Решение № 2-788/2017 2-788/2017~М-849/2017 М-849/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-788/2017

Дело № 2-788\2017


РЕШ Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 11 декабря 2017 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Чичикиной В.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Васильевой Л.П., действующей по ордеру,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 23.08.2017г. подала в государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное), (далее - пенсионный фонд), заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного фонда от 20.09.2017 г. истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, в который не засчитаны периоды прохождения курсов повышения квалификации, периоды дополнительных учебных отпусков, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. В специальный стаж из необходимых 30 лет засчитано 29 лет 6 месяцев 22 дня.

ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионному фонду, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды курсов повышения квалификации с 15.10.2002 г. по 15.11.2002 г., с 15.10.2007 г. по 15.11.2007г., с 26.01.2009 г. по 12.02.2009 г., периоды дополнительных учебных отпусков с 06.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 29.06.2009 г. по 18.07.2009 г., с 28.09.2009 г. по 17.10.2009 г., с 01.12.2009 г. по 22.12.2009 г., период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13.12.1991 г. по 15.12.1991 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со дня обращения в пенсионный фонд, т.е. с 23.08.2017 г.

В обоснование требований истец указала, что оспариваемые периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель адвокат Васильева Л.П. иск поддержали.

Представитель пенсионного фонда ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, мотивируя, что курсы повышения квалификации, дополнительные учебные отпуска, предоставляемые для участия в экзаменационной сессии, а также период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516, включение названных периодов в стаж работы не предусмотрено. Указанные периоды не являются периодами работы, а потому их включение в специальный стаж не предусмотрено законом.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от их возраста предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.п.2-4 п.20 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно п.п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Белгородское медицинское училище по специальности медицинская сестра общего профиля, что подтверждается дипломом установленного образца от 04.07.1987г.

Согласно записям в трудовой книжке с 06.08.1987 г. ФИО1 принята на работу в <адрес> больницу <адрес>-II <адрес> ж.д. на должность палатной медсестры в детское соматическое отделение; 06.08.1990 г. уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; 22.08.1990 г. принята на должность <данные изъяты> временно; 08.04.1991 г. переведена на должность <данные изъяты> 10.05.1995 г. переведена на должность <данные изъяты> 11.01.2010 г. переведена на должность <данные изъяты>; 01.01.2011 г. переведена в <данные изъяты> где продолжает работать по настоящее время.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) предусмотрена должность фельдшера-лаборанта и поименовано учреждение здравоохранения - медико-санитарная часть.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд учитывает следующее.

Как предусмотрено п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.п.8 п.1 ст.79 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно справки МСЧ-125 г. Курчатова в периоды с 15.10.2002 г. по 15.11.2002 г., с 15.10.2007 г. по 15.11.2007г., с 26.01.2009 г. по 12.02.2009 г. истец проходила курсы повышения квалификации с отрывом от работы, что подтверждается также свидетельствами о повышении квалификации; с 06.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 29.06.2009 г. по 18.07.2009 г., с 28.09.2009 г. по 17.10.2009 г., с 01.12.2009 г. по 22.12.2009 г. находилась в учебных отпусках в связи с переквалификацией. В указанные периоды за ней сохранялась заработная плата по месту работы, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Представитель пенсионного фонда факт уплаты страховых взносов за спорные периоды под сомнение не ставил.

Таким образом, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 15.10.2002 г. по 15.11.2002 г., с 15.10.2007 г. по 15.11.2007г., с 26.01.2009 г. по 12.02.2009 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с 06.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 29.06.2009 г. по 18.07.2009 г., с 28.09.2009 г. по 17.10.2009 г., с 01.12.2009 г. по 22.12.2009 г. подлежат включению в стаж работы по специальности.

Вместе с тем правовых оснований для включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13.12.1991 г. по 15.12.1991 г. не имеется, поскольку в указанный период истец не занималась трудовой деятельностью, заработная плата за ней не сохранялась и страховые взносы не перечислялись. В указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом включения спорных периодов требуемый специальный стаж у ФИО1 по состоянию на 23.08.2017 г. имелся.

При таких обстоятельствах следует обязать пенсионный фонд включить в стаж работы по специальности периоды курсов повышения квалификации с 15.10.2002 г. по 15.11.2002 г., с 15.10.2007 г. по 15.11.2007г., с 26.01.2009 г. по 12.02.2009 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с 06.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 29.06.2009 г. по 18.07.2009 г., с 28.09.2009 г. по 17.10.2009 г., с 01.12.2009 г. по 22.12.2009 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 23.08.2017г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Курчатове Курской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды прохождения курсов повышения квалификации с 15.10.2002 г. по 15.11.2002 г., с 15.10.2007 г. по 15.11.2007г., с 26.01.2009 г. по 12.02.2009 г., а также периоды нахождения в учебных отпусках с 06.04.2009 г. по 24.04.2009 г., с 29.06.2009 г. по 18.07.2009 г., с 28.09.2009 г. по 17.10.2009 г., с 01.12.2009 г. по 22.12.2009 г., назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд, т.е. с 23.08.2017г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.А.Звягинцева