Решение № 12-49/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-49/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущёвская, Краснодарского края 12 ноября 2019 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

с участием представителя администрации Кущёвского сельского поселения ЯДА действующего на основании доверенности от 12.11.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Кущёвского сельского поселения Кущёвского района от 24 октября 2019 года о привлечении к его административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кущёвского сельского поселения Кущёвского района от 24 октября 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Закона Краснодарского края об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административной комиссии Кущёвского сельского поселения Кущёвского района, при вынесении указанного постановления установлено, что ФИО1, в нарушение Правил по благоустройству территории Кущёвского сельского поселения Кущёвского района, утвержденных решением Совета Кущёвского сельского поселения от 30.08.2019 года № 364, 14 октября 2019 года, около 15:10 час. производил сжигание сорной растительности на территории домовладения, расположенного по адресу: ст-<адрес>, чем нарушил ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608 - КЗ «об административных правонарушениях».

Обжалуя постановление административной комиссии Кущёвского сельского поселения ФИО1 указала на то, что наложенное наказание считает неправомерным, не был уведомлен о времени и месте заседания, костер горел для шашлыка на вспаханном огороде.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещён по средствам СМС – сообщения о времени и месте слушания его жалобы, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель администрации Кущёвского сельского поселения ЯДА просил отказать в удовлетворении жалобы, доводы находит не состоятельными, вынесенное постановление – законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, находит постановление мирового судьи незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с положением ч.ч. 1, 2 ст. 30.16 КРФ об АП по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест. Судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно протокола об административном правонарушении от 14.10.2019 года и постановления № 30 от 24.10.23019 года ФИО1 был привлечён к административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608 - КЗ «об административных правонарушениях».

Вместе с тем положения статьи 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608 - КЗ «об административных правонарушениях» имеет две части и предусматривает ответственность по ч. 1 за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в Краснодарском крае, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, и по ч. 2 - Те же действия, совершенные повторно, что влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с требованиями п.5 ч. 1 ст. 29.10 КРФ об АП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Таким образом, оспариваемое постановление не содержит сведений о привлечении по конкретной части ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608 - КЗ «об административных правонарушениях», что указывает на неопределенность состава правонарушения, и как следствие неправомерного назначения наказания.

Изложенные обстоятельства указывают на существенное нарушение норм процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение, в связи с чем, что не истекли сроки давности привлечения лица к административной ответственности

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Кущёвского сельского поселения Кущёвского района от 24 октября 2019 года о привлечении ФИО1 к его административной ответственности по ст. 3.2 Закона Краснодарского края об АП, - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Кущёвского районного суда А. Лисовец