Решение № 2-4145/2024 2-4145/2024~М-3467/2024 М-3467/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-4145/2024

УИД № 61RS0004-01-2024-006766-17

Дело № 2-4145/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Гаджиевой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Экотранс», третье лицо: Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура о перерасчете оплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Экотранс», в обоснование указав, что ФИО1 является собственником нежилого помещения (офиса), расположенного по адресу: <адрес> и арендатором части нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с региональным оператором ООО «Экотранс» был заключен договор № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к договору № ЭТ0008522 от ДД.ММ.ГГГГ сторонами была согласована периодичность вывоза отходов из мест накопления, один раз в неделю с объемом ТКО 0,12 м3., то есть 0,017 м3 в день, 0,48 м3 в месяц и 5,76 м.3 в год. ДД.ММ.ГГГГ руководитель регионального оператора ООО «Экотранс», ссылаясь на Представление Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № в одностороннем порядке изменил условия договора № № в части периодичности вывоза ТКО на ежедневно, и с октября 2023 года принялся учитывать объем 0,12 м3 в сутки, то есть 3,72 м3 в месяц, что повлекло необоснованное увеличение начислений в семь раз. Между тем, согласно пункту 10.2. договора № № настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ. Истец неоднократно обращался в адрес руководителя ООО «Экотранс» с заявлениями, в которых указывал ему, что площади нежилых помещений и вид деятельности, указанные в договоре № ЭТ0008522 остались прежними, в связи с чем увеличение начислений в семь раз истец считает необоснованными и просит сделать перерасчет исходя из фактического объема ТКО 0,017 м3 в день, а также предлагал согласовать кратность вывоза ТКО один раз в три дня, исходя из показаний среднесуточной температуры воздуха в городе Таганроге. Истцом были направлены заявления в адрес руководителя регионального оператора, которые были оставлены без рассмотрения и ответы не направлены были истцу. На основании изложенного, истец просит произвести перерасчет оплаты услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за ноябрь и декабрь 2023 года, исходя из оказанного их фактического объема, в соответствии с условиями дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явился истец ФИО1, требования иска поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании устного ходатайства по ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения (офиса), расположенного по адресу: <адрес> и арендатором части нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

01 июня 2022 года с региональным оператором ООО «Экотранс» был заключен договор № № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

20 апреля 2023 года дополнительным соглашением к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами была согласована периодичность вывоза отходов из мест накопления, один раз в неделю с объемом ТКО 0,12 м3., то есть 0,017 м3 в день, 0,48 м3 в месяц и 5,76 м3 в год.

27 апреля 2023 года руководитель регионального оператора ООО «Экотранс», ссылаясь на Представление Ростовской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № в одностороннем порядке изменил условия договора № № в части периодичности вывоза ТКО на ежедневно, и с октября 2023 года принялся учитывать объем 0,12 м3 в сутки, то есть 3,72 м3 в месяц.

В соответствии с п. 8.11. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта говора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта оговора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с п. 8.15 Постановления № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8.14 настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил.

Таким образом, при наличии разногласий, в случаях, когда такие разногласия не урегулированы, договор считается заключенным на условиях типового по цене, предложенной Региональным оператором.

В силу положений статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.09.1998 года «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

Статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с действовавшим ранее Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.05.2024 года № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы).

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом № 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона № 89-ФЗ).

Вопросы сбора и утилизации ТКО урегулированы в постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» и в постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) Правил № 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148 (1) Правил № 354).

Ответчиком представлены в материалы дела следующие доказательства оказания услуги: акты выполненных работ, треки спутниковой системы «ГЛОНАСС» за каждый день ноября и декабря 2023 года, маршрутные листы.

В то же время, истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком своих обязательств по вывозу твердых коммунальных отходов.

Поскольку истцом не доказано, а судом не установлено нарушения прав истца со стороны ответчика, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Экотранс» о перерасчете оплаты отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2024 года.

Судья