Решение № 2-4867/2017 2-4867/2017~М-4268/2017 М-4268/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-4867/2017

Дело № 2-4867/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 30 мая 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 ФИО8 в своих интересах и в интересах ___ к ОА ГО «город Якутск» о возмещении за снесенное жилое помещение и прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании бездействия незаконным, обязании принять решение об изъятии жилого помещения, обязать заключить соглашение о возмещении стоимости изымаемого жилого помещения в размере ___ рублей, указывая, что являются собственниками квартиры № по адресу: ____ ____2012 распоряжением Окружной администрации г.Якутска дом был признан аварийным и подлежащим сносу. ____2013 г. первый подъезд дома пострадал от пожара.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, ходатайств не заявил, истец ФИО3, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требования поддержали с учетом уточнений, просят о возмещении за снесенное жилое помещение в размере ___ рублей и прекращении права собственности на жилое помещение по адресу: ____ Остальные требования не поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с иском не согласна, просит отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО3 являются собственниками жилого помещения по адресу: ____ что подтверждается свидетельствами ЕГРПН от ____2012 г.

Как усматривается из материалов дела дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением Окружной администрации г.Якутска № от ____2012.

Справкой УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) от ____2017 № подтвержден факт пожара многоквартирного жилого дома, произошедшего ____2013 г. по адресу: ____

Установлено, что по жилому помещению по адресу: ____ по распоряжению ОА г. Якутска от ____2016 г. № срок расселения – 2018 год.

В п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением…, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения о сносе дома и издание распоряжения о сроках отселения.

Правоотношения сторон по выкупу жилого помещения у собственника с прекращением права собственности при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируются положениями ст. 32 ЖК РФ.

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе дома, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, если собственники жилых помещений не выполнили требование о его сносе (см. Постановление Президиума ВС РФ от 25 ноября 2009 года Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за третий квартал 2009 года).

Однако, по данному делу решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и сносе жилого дома органом местного самоуправления не принято. В таком случае положения п.10 ст. 32 ЖК РФ в отношении истцов не могут быть применены.

Доводы истцов об их праве понудить органы местного самоуправления к выкупу жилого помещения только ввиду непригодности жилья для проживания не основаны на законе, поскольку обязанность ответчика по выкупу жилого помещения у собственников-граждан наступает только при совокупности нескольких условий (ст. 32 ЖК РФ).

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, является основанием для его обжалования гражданами в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.

В данном случае, истцы не обжалуют бездействие органа местного самоуправления по принятию решения о сносе дома, изъятии земельного участка. Истцы предъявляют требование о взыскании с Окружной администрации города Якутска возмещения за снесенное жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности.

Как установлено судом, администрация не предъявляла требования к собственникам помещений в доме о сносе дома, не принимала решение о сносе данного дома и изъятии земельного участка, на котором расположен данный дом.

Суд считает, что администрация должна была принять решение о сносе данного дома с установлением срока расселения жильцов, об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом. При отсутствии таких решений суд не может обязать ответчика возместить истцам стоимость за снесенное жилое помещение. После принятия администрацией решения о сносе дома, об изъятии земельного участка заявители вправе предъявить иск к администрации о выкупе жилого помещения. Истцы вправе обжаловать бездействие администрации по принятию решений о сносе дома, изъятии земельного участка.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от ____2016 г. № установлен срок отселения - 2018 г.

Поскольку данный срок не истек, решение об изъятии земельного участка Окружной администрацией г. Якутска не принималось.

Соглашение, в котором стороны определили возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, не обсуждалось и не заключалось.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Порядок определения выкупной цены регламентирован ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 ст. 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду и также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, соглашение по изъятию спорного жилого помещения между сторонами отсутствует, размер выкупной цены ответчиком с учетом положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", не определялся.

Поскольку ответчиком решение об изъятии жилого помещения истцов не принималось, выкупная стоимость изымаемого жилого помещения не определялась, суд полагает необходимым в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности по выплате возмещения за снесенное жилое помещение и прекращении права пользования, отказать.

В соответствии с п. 6 ст. 279 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Следовательно, условия соглашения могут определяться судом, только в случае принудительного изъятия. Таким образом, размер возмещения и требования истцов о выплате стоимости жилых помещений не могут быть рассмотрены и разрешены судом на судебном разбирательстве данного гражданского дела.

В силу ч.9 ст. 32 ЖК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в п.п. «д» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения.

Данный вывод также подтверждается судебной практикой (апелляционное определение ВС РС (Я) по делу № апелляционное определение ВС РС (Я) дело №

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2 ФИО8 в своих интересах и в интересах ___ к ОА ГО «город Якутск» о возмещении за снесенное жилое помещение и прекращении права собственности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья