Решение № 12-66/2024 от 5 июля 2024 г. по делу № 12-66/2024

12-66/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

05 июля 2024 года г. Туймзаы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Хисамовой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ подала жалобу, в которой просил отменить постановление мирового судьи поскольку

На судебное заседание Администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхнесоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

На основании пункта 13 статьи 30 постановления Правительства РФ от 16 марта 2022 г. № 384 «Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения».

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона №196-ФЗ - ремонт и содержание дорог, улиц на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статья 2 Закона № 196-ФЗ определяет, что безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 Закона № 196-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 6 ст. 12 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности также относятся:

-осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог, улиц регионального и межмуниципального значения;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог, улиц регионального или межмуниципального значения.

В силу ст. 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, улиц оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12). ‘ f

Осуществление дорожной деятельности в отношении* автомобильных дорог, улиц местного значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 15 Закона № 257-ФЗ).

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, улиц включены в ГОСТ Р 50597-2017. Данный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы.

ГОСТ Р50597-2017 включен в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года № 2438-р).

Как следует из материалов, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, в ходе осуществления надзора за состоянием улиц, расположенных на территории <адрес> выявлены следующие недостатки: наличие снежных валов ближе 10 метров от пешеходного перехода на улицах (фототаблица), <адрес>, 14, 24, 29, 49, пересечение улиц <адрес><адрес>, 17, <адрес>, что является нарушением требований п. 8.8, ФИО3 50597-2017 года «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Факт наличия указанных недостатков подтверждается протоколом инструментального обследования автомобильной дороги (улиц), дорожного сооружения, железнодорожных переездов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>.

Фиксация выявленных недостатков производилась на фото- видеокамеру «REDMI».

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ по ч.1ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхза несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, выразившееся в невыполнении обязанности по осуществлению контроля в отношении вышеуказанной автодороги местного значения.

Таким образом, исходя из диспозиции ст. 12.34 КоАП РФ и приведенных обстоятельств, следует признать правильным вывод мирового судьи о том, что администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ является субъектом вмененного ему административного правонарушения.

Вина юридического лица администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, за которое он привлечен к административной ответственности, подтверждена исследованными в ходе рассмотрения жалобы доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

На основании указанных доказательств мировым судьей установлено, что администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ не приняла своевременных и достаточных мер по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в связи с чем администрация городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ обоснованно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы настоящей жалобы аналогичны доводам, которые являлись предметом проверки в ходе производства по делу, были обоснованно отвергнуты мировым судьей по основаниям, приведенным в постановлении. Оснований для переоценки выводов мирового судьи не имеется.

С учетом изложенного, наказание назначено с учетом санкции статьи в минимальном размере, нарушений норм процессуального законодательства административным органом, при рассмотрении дела, допущено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, чтопостановлениемирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено мировым судьей законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. <данные изъяты> КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - оставить без изменения, жалобу Администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.Ю. Сосновцева