Решение № 2А-1398/2018 2А-1398/2018~М-1351/2018 М-1351/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2А-1398/2018

Дело № 2а-1398/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» ноября 2018 г. г.Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Л.М.Раимова,

при секретаре Деевой О.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО4,

представителей заинтересованного лица ФИО6, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Ишимбайскому межрайонному отделу СП УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела–заместителя старшего судебного пристава Ишимбайского межрайонного отдела СП УФССП по РБ № от 20.07.2018 г. об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. В обоснование иска указано, что заместитель начальника межрайонного отдела не вправе отменять решение судебного пристава-исполнителя без предварительной отмены руководством УФССП по РБ постановления начальника отдела от 30.08.2017 г., признавшего обжалуемое СКПК «Ихлас» постановление законным. Постановление от 20.07.2018 г. не содержит обоснования о восстановлении срока обжалования, ходатайство со стороны СКПК «Ихлас» не заявлено. Постановление от 20.07.2018 г. вынесено без учета требований закона, устанавливающего судебный порядок восстановления процессуального срока. Имеются неустраненные противоречия по срокам и сумме взыскиваемых денежных средств. В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» отсутствует норма, обязывающая судебного пристава-исполнителя производить расчет процентов за пользование займом. Судебный пристав-исполнитель не обратился в суд с вопросом о том, какая сумма подлежит взысканию с должника.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о времени месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил признать незаконным постановление от 20.07.2018 г. и отменить его. Относительно требования об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца представитель ФИО1 разъяснил, что оно больше относится к судебным приставам-исполнителям.

Ответчики Ишимбайский межрайонный отдел СП УФССП по РБ, заместитель начальника отдела–заместитель старшего судебного пристава Ишимбайского межрайонного отдела СП УФССП по РБ ФИО3 в судебном заседании были представлены по доверенности ФИО4, которая показала, что иск не признает. По ее мнению, заместитель начальника отдела имеет право отменить или изменить решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, что и было сделано постановлением от 20.07.2018 г. Однако этим постановлением не отменялось и не изменялось постановление начальника отдела от 30.08.2017 г. Исполнительный лист № от 08.10.2013 г. соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержит обязывающую правовую норму для исполнения в принудительном порядке. В 3-м абзаце этого документа четко установлена обязывающая норма при неисполнении условий мирового соглашения и указанием на его принудительное исполнение в службе судебных приставов с взысканием процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем. Обжалуемое административным истцом постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ФИО3 является законным и обоснованным, поэтому представитель просил отказать в удовлетворении искового заявления.

Представители заинтересованного лица – СКПК «Ихлас – по доверенности ФИО5, ФИО6 показали, что иск является необоснованным, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, просили в иске отказать.

Представитель Управления ФССП по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что граждане, организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу п.1 ч.1 ст.47 указанного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

В ч.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ишимбайского межрайонного отдела СП УФССП по РБ от 25.10.2013 г. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности с ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9 в сумме всего 608 365,76 руб.

23.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем Ишимбайского межрайонного отдела СП УФССП по РБ вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

20.07.2018 г. своим постановлением заместитель начальника отдела–заместителя старшего судебного пристава Ишимбайского межрайонного отдела СП УФССП по РБ отменил указанное выше постановление от 23.09.2016 г. в связи с неисполнением в полном объеме требований исполнительного документа – исполнительного листа № от 30.05.2013 г.

В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.5 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Придя к выводу, что требования исполнительного документа – исполнительного листа № от 30.05.2013 г. – в полном объеме не выполнены, заместителем начальника отдела–заместителем старшего судебного пристава Ишимбайского межрайонного отдела СП УФССП по РБ вынесено постановление. Указанное постановление вынесено в пределах компетенции соответствующего должностного лица подразделения службы судебных приставов, в связи с чем следует делать вывод, что обжалуемое постановление от 20.07.2018 г. требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве не противоречит, поэтому в удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать.

Другие доводы, по которым истица считает обжалуемое постановление подлежащим отмене, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ишимбайский городской суд.

Мотивированное решение стороны могут получить 17 ноября 2018 г.

Судья Л.М.Раимов