Решение № 2-1024/2018 2-1024/2018~М-1013/2018 М-1013/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-1024/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шаталовой Л.В.,

при секретаре Семиной В.Ю.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1024/2018 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что <адрес> умерла мать истца - ФИО1, которой при жизни на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 45 кв.м. и земельный участок площадью 3000 кв.м. согласно постановлению администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО4 выдал истцу свидетельство о праве собственности по праву наследования по закону на жилой дом общей площадью 45 кв.м. и он обратился в муниципальный архив <адрес> с просьбой выдать копию выписки из похозяйственной книги о наличии у матери истца земельного участка площадью 3 000 кв.м. и муниципальный архив ДД.ММ.ГГГГ выдал истцу вышеуказанную выписку, на основании которой администрация муниципального образования <адрес> выдала ему документ (постановление). В ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился к нотариусу ФИО4 для получения свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО1 на земельный участок площадью 3 000 кв.м., но получил устный отказ и рекомендацию обратиться в суд для разрешения возникшего спора. Так как в архивной выписке, кроме ФИО1, был вписан еще и ФИО2, он обратился с письмом в администрацию муниципального образования <адрес> о выдаче ему выписки на земельный участок площадью 3 000 кв.м., но получил письмо администрации муниципального образования <адрес> с рекомендацией обратиться в суд.

Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 3).

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Ефремов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Ефремовского нотариального округа Тульской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что его мама ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником жилого дома общей площадью 45,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью 3000 кв.м., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги и постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. После смерти матери ему ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом общей площадью 45,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, являлась собственником жилого дома общей площадью 45,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью 3000 кв.м., о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги и постановление администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Затем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанный жилой дом, но, так как ФИО2 указан в похозяйственной книге как сын главы семьи – ФИО1, за которой числится спорный земельный участок площадью 3000 кв.м., то он имеет право собственности на земельный участок площадью 3 000 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Они точно не знают, по каким основаниям можно признать право собственности на указанный земельный участок – в порядке наследования после смерти матери истца или по тем основаниям, что в выписке из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ членом семьи ФИО1, которая умерла, является ФИО2, при этом нотариус ФИО4 им пояснил, что наследование указанного земельного участка возможно в силу ст. 560 ГК РСФСР при наследовании колхозного двора. Земельный участок площадью 3000 кв.м., на который ФИО2 просит признать право собственности, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав объяснения истца и представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, при этом его родителями являлись ФИО2 и ФИО1 (л.д. 20).

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ она умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Поскольку наследодатель ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то к спорным правоотношениям в силу ст. 4 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) подлежат применению нормы Гражданского кодекса РСФСР (далее по тексту – ГК РСФСР), действовавшего на момент смерти наследодателя и возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с ГК РСФСР наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству (ст. 527). Временем открытия наследства признается день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим - день, указанный в части третьей статьи 21 настоящего Кодекса (ст. 528). Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (статья 17), а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части (ст. 529). Наследниками могут быть: при наследовании по закону - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти; при наследовании по завещанию - граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также зачатые при его жизни и родившиеся после его смерти (ст. 530). При наследовании по закону наследниками в равных долях являются, в частности, в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников предшествующей очереди или при непринятии ими наследства, а также в случае, если все наследники предшествующей очереди лишены завещателем права наследования (ст. 532).

Согласно ст. 546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Из наследственного дела № к имуществу ФИО1 (л.д. 17-25) следует, что от имени ФИО2 к нотариусу обратилась его представитель ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в виде жилого дома и земельного участка (л.д. 19), после чего ФИО2 было выдано нотариусом ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство в виде жилого дома общей площадью 45,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Согласно листу из похозяйственной книги № <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы, у ФИО1, находился в личном пользовании на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок 0,30 га, при этом ФИО1 указана главой семьи, а сыном указан ФИО2, в отчестве которого имеются неоговоренные исправления (л.д. 5).

Ссылку стороны истца на положения ст. 560 ГК РСФСР и на то, что в выписке из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ годы членом семьи ФИО1, которая умерла, является ФИО2, в связи с чем за ним должно быть признано право собственности, суд находит несостоятельной.

Статья 560 ГК РСФСР не подлежит применению, поскольку оснований полагать, что спорный земельный участок является собственностью колхозного двора, не основан на фактических обстоятельствах дела и не подтверждается собранными по делу доказательствами.

Кроме того, в представленном листе похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что у ФИО1, находился в личном пользовании земельный участок по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако не имеется сведений о том, что такой участок находился в пользовании ФИО1 или ее сына ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при том, что в данной похозяйственной книге имеются сведения о закрытии лицевого счета в связи с переездом на другое место жительства в <адрес>.

Как следует из письма администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии у ФИО2 права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют; на основании похозяйственной книги №д земельный участок площадью 3000 кв.м. значится на умершей ФИО1, но свидетельство о праве собственности на земельный участок не выдавалось (л.д. 9).

Таким образом, оснований полагать, что истец ФИО2 является собственником спорного земельного участка, не имеется.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, а также указаны площадь жилого дома 45,0 кв.м., жилая площадь – 24,0 кв.м., земельный участок площадью 3000 кв.м. (л.д. 7).

Согласно ранее действующему законодательству земельные отношения регулировались нормами ГК РСФСР, согласно ст. 95 которого земля являлась исключительно государственной собственностью и могла предоставляться только в пользование.

Согласно положениям ст. 105 ГК РСФСР в личной собственности граждан могли находиться только предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

Согласно пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В качестве основания для возникновения права, истец ссылается на похозяйственную книгу и постановление администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у наследодателя ФИО1 прав на земельный участок площадью 3000 кв.м.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 112-ФЗ от 07 июля 2003 г. «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся сведения, в том числе о площади земельного участка личного подсобного хозяйства.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 г. № П/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги по установленной форме выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства.

Однако в представленной суду выписке из похозяйственной книги отсутствуют сведения о реквизитах документа, подтверждающего принадлежность наследодателю или наследнику земельного участка на каком-либо праве.

Как следует из содержания искового заявления ФИО2, он ссылается на то, что земельный участок площадью 3000 кв.м. при жизни принадлежал его матери ФИО1 на праве собственности.

Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Однако в нарушение вышеуказанных требований закона стороной истца не представлены доказательства предоставления ФИО1 на каком-либо праве испрашиваемого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и доказательства обращения наследодателя в установленном законом порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из пояснений стороны истца земельный участок площадью 3000 кв.м., на который ФИО2 просит признать право собственности, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

Доказательств того, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения об испрашиваемом земельном участке, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что земельный участок, как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально определенной вещи, не существует.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 октября 2018 г.

Председательствующий Л.В. Шаталова