Решение № 2А-4250/2025 2А-4250/2025~М-2073/2025 М-2073/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-4250/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

с участием помощника прокурора города Нижневартовска Гареевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4250/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску (далее – УМВД России по г. Нижневартовску) к ФИО1 о продлении срока административного надзора лицу, в отношении которого установлен административный надзор и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации до 4-х раз в месяц.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик осужден приговором суда к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 01.12.2020 года освобожден по постановлению суда от 19.11.2020 года о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ. Срок наказания истек, однако, судимость до настоящего времени не снята и не погашена. 12.01.2024 года решением суда административному ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года. 21.11.2024 года решением суда ему установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц. После постановки на учет ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил 2 административных правонарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском согласился, просил уменьшить срок административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Нижневартовского городского суда от 22.06.2016 года ФИО1 осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года. Испытательный срок постановлениями Нижневартовского городского суда от 21.09.2016 года, 06.07.2017 года, 03.10.2017 года и от 20.02.2018 года неоднократно продлевался, всего до 10 месяцев.

Приговором Нижневартовского городского суда от 04.06.2018 года ФИО1 осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного пунктом "в" части 2 статьи 158 УК РФ. По совокупности приговоров окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев.

На основании постановления Нижневартовского городского суда от 19.11.2020 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Нижневартовского городского суда от 04.06.2018 года, в связи с заменой неотбытой части наказания исправительными работами. Неотбытый срок наказания составил 1 год 4 месяца 14 дней.

Согласно справке № 063561 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с 04.06.2018 года по 01.12.2020 года.

Решением Нижневартовского городского суда от 12.01.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 19:00 до 22:00 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел, в дни, им установленные.

Решением Нижневартовского городского суда от 21.11.2024 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.01.2024 года, административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без уведомления ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации два раза в месяц.

05.02.2024 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Нижневартовску как поднадзорное лицо.

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 на путь исправления не встал, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности постановлениями врио начальника ОП-2 УМВД России по г. Нижневартовску от 19.10.2024 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нахождение вне жилого помещения в запрещенное на это время, и от 31.01.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что не допустил сотрудника УМВД в жилое помещение по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>.Данные факты подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, имеющимися в материалах дела. Вышеназванные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение срока установленного административного надзора два раза в течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как следует из характеристики уполномоченного участкового полиции ОП-2 УМВД России по г. Нижневартовску от 19.03.2025 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы от соседей не поступали.

В связи с допущенными административным ответчиком правонарушениями, УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с настоящим административным иском.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В пункте 41 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из справки об освобождении следует, что из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден 01.12.2020 года по постановлению Нижневартовского городского суда от 19.11.2020 года о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ. При этом ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления.

Судимость ФИО1 по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО - Югры от 04.06.2018 года не снята и не погашена.

Поскольку в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о необходимости продления ему срока административного надзора.

Исходя из характеристики на ФИО1 по месту жительства, количества и обстоятельств совершенных правонарушений, с учетом представленной административным ответчиком характеристики и справки по месту работы АО «Жилищный трест №», суд считает обоснованным и справедливым продление установленного срока административного надзора на 3 месяца.

Рассматривая административные требования об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения, суд приходит к следующему.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона. Обязательным является установление лишь тех ограничений, которые предусмотрены ч. 2 указанной правовой нормы.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4).

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Исходя из вышеуказанных норм, материалов административного дела, суд, разрешая вопрос об административных ограничениях, считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде увеличения количества явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел до трех явок в месяц в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данное ограничение полностью соответствует задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не является произвольным, направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования УМВД России по г. Нижневартовску об установлении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <дата> года рождения, <...>, административный надзор сроком на 3 (три) месяца, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, <...>, административные ограничения, установленные решениями Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12.01.2024 года и 21.11.2024 года, административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 08.04.2025

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО – Югры в материалах дела № 2а-4250/2025