Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020~М-166/2020 М-166/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-161/2020

УИД 65RS0018-01-2020-000432-71 Дело № 2а-161/20


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

29 сентября 2020 года пгт. Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Теряговой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Сахалинской области к ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 3 160,07 руб., пени по налогу на имущество в размере 109,53 руб., а всего 3 269,60 руб. В обоснование заявленных требований указано, что налогоплательщику ФИО1 в соответствии с действующим законодательством начислены пени по транспортному налогу и пени по налогу на имущество, подлежащие уплате согласно справке об имуществе налогоплательщика. Налогоплательщику заказным письмом и путем выгрузки в «личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» направлено налоговое уведомление об уплате налога: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неуплатой налога в установленный срок, налогоплательщику было направлено путем выгрузки в «личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» требование об уплате налогов, пени, штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 3 269,60 руб. В установленный срок сумма пени по исчисленным налогам ФИО1 не уплачена. ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество в общей сумме 3 269,60 руб. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с представленными возражениями налогоплательщика. В связи с чем в иске заявлено требование о взыскании с ФИО1 (ИНН <***>) пени по транспортному налогу в размере 3 160,07 руб., пени по налогу на имущество в размере 109,53 руб., а всего 3 269,60 руб.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечила.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась по известному суду адресу, по которому административный ответчик зарегистрирована по месту жительства в <адрес>. Административному истцу и суду иной адрес местонахождения не сообщила. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что исходя из действия принципов добросовестности и разумности, административный ответчик должен был обеспечить возможность получения им почтовой и иной корреспонденции по месту его проживания.

Не допускаются в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Пунктом 1 статьи 165.1. Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При указанных обстоятельствах, суд расценивает неполучение административным ответчиком уведомлений по месту регистрации как уклонение от выполнения своих гражданских обязанностей, в связи с чем признает извещение административного ответчика надлежащим.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции РФ, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ (жилой дом, квартира, пр).

Транспортный налог на основании статьи 356 Налогового кодекса РФ устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П изложена правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса РФ.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога Обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены.

Из материалов дела следует, что административному ответчику – налогоплательщику ФИО1 (ИНН <***>) принадлежат на праве собственности следующие транспортные средства:

- легковой автомобиль TOYOTA CARINA, 1993 г.в., <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- автобус MITSUBISHI DELICA, 1988 г.в., <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Также административному ответчику принадлежит следующее недвижимое имущество:

- квартира по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8);

- квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дата регистрации права собственности – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № с указанием на необходимость уплаты транспортного налога за 2015 год в общей сумме 7 830 руб., налога на имущество физических лиц в размере 187 руб. и 203 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом путем выгрузки в «личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» ФИО1 направлено налоговое уведомление № с указанием на необходимость уплаты транспортного налога за 2016 год в общей сумме 7 830 руб., налога на имущество физических лиц в размере 216 руб. и 282 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № с указанием на необходимость уплаты транспортного налога за 2017 год в общей сумме 7 830 руб., налога на имущество физических лиц в размере 232 руб. и 310 руб., со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налогов ФИО1 путем выгрузки в «личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, где обозначена недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество физически лиц, а также пени по транспортному налогу в размере 3 160 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 109,53 руб., окончание срока исполнения данного требования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).

В установленный срок требование об уплате сумм пени ФИО1 не исполнено, в связи с чем налоговый орган в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, обратился в суд с требованием о взыскании о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 3 160,70 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 109,53 руб., который впоследствии определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Судом установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога в установленный законом шестимесячный срок.

Обращаясь в суд с данным иском, инспекция предоставила расчет пени, составленный с учетом положений статьи 75 Налогового кодекса РФ, в котором указана дата начала действия недоимки и дата окончания, число дней просрочки, размер недоимки, ставка пени, размер пени за день и общая сумма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Так, сумма пени, включенная в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физического лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата уплаты налога) составила 109,37 руб.

Сумма пени, включенная в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу с физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата уплаты налога) составила 3 142,67 руб.

Суд соглашается с расчетом начисленной пени, представленным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком. А также учитывает, что налоговым органом соблюден в отношении недоимки по налогам порядок принудительного взыскания и не истекли сроки взыскания.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об ином размере налога и пени, подлежащих уплате, материалы дела не содержат, требование об уплате пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога является обоснованным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установленная законом обязанность по уплате недоимки по налогам ФИО1 своевременно не исполнена, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Поскольку административный истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с административного ответчика в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> пени по транспортному налогу в размере 3 160,07 руб., пени по налогу на имущество в размере 109,53 руб., а всего 3 269 рублей 60 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Юхно