Решение № 2А-1913/2021 2А-1913/2021~М-1216/2021 М-1216/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1913/2021

Дело № 2а-1913/2021

УИД 47RS0018-02-2021-001216-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Тосно Ленинградской области

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Скориковой М.Е.,

с участием представителя истца старшего помощника Тосненской городской прокуратуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тосненский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-ресурсе по сетевым адресам: https://1000000diplomov.ru/, https://kupite-diplom24.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой проведен мониторинг Интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству об информации и информационных технологиях.

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы по адресам: https://1000000diplomov.ru/, https://kupite-diplom24.ru/, на которых размещена информация о продаже дипломов, аттестатов и иных документах об образовании, без получения соответствующего установленного государственного порядка в их получении.

Доступ на Интернет-сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Представитель административного истца помощник Тосненского городского прокурора ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, возражений не представил.

В соответствии со статьей 150 КАС Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела и доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, на страницах сети «Интернет» по адресам: https://1000000diplomov.ru/, https://kupite-diplom24.ru/, содержится информация, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства о продаже дипломов, аттестатов и иных документах об образовании, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части несения гражданами прав по получению указанных документов в установленном законом порядке и получения образования.

Доступ к информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

В опубликованной информации в сети «Интернет» гражданам фактически предоставляется информация о незаконном приобретении гражданства и документов об образовании.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом №, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По смыслу статьи 15.1 Закона об информации признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку размещенная на сайтах: https://1000000diplomov.ru/, https://kupite-diplom24.ru/ в сети Интернет информация о способах получения паспорта гражданина РФ, документов об образовании без получения такого образования, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к указанному сайту должен быть ограничен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по сетевым адресам: https://1000000diplomov.ru/, https://kupite-diplom24.ru/ признать запрещенной информацией к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайтов https://1000000diplomov.ru/, https://kupite-diplom24.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Ю.Златьева