Постановление № 5-297/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-297/2020

Дело № 5-297/2020

52RS0017-01-2020-001195-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кулебаки Нижегородской области 29 октября 2020 года

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Парфеновой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Н. <адрес>, инвалидом не являющейся, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> в 16 часов 40 минут индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила нахождение двух посетителей магазина «<данные изъяты> расположенного по адресу Н. <адрес>, в торговом зале вышеуказанного магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым нарушила ограничения п.п. «в» п.5.2 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> «О введении режима повышенной готовности» (с изм. на <ДД.ММ.ГГГГ>), которым были установлены правила поведения при введении режима повышенной готовности с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, вину признает, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, масками покупателей обеспечили.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ГИАЗ МО МВД России «Кулебакский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии с. ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 68-ФЗ (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 68-ФЗ (в редакции от <ДД.ММ.ГГГГ>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Н. <адрес> принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Указ Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности".

Указом Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности" в соответствии со статьей 11 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> ФЗ № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с <ДД.ММ.ГГГГ> на территории Н. <адрес> введен режим повышенной готовности до принятия Указа Г. Н. <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Пунктом 5, подп. «в» п. 5.2 Указа Г. Н. <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О введении режима повышенной готовности" ( с изм. на <ДД.ММ.ГГГГ>), предусмотрено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам, деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом, организациям розничной торговли дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований: недопущение в торговый зал и отказ в обслуживании лиц, у которых отсутствует защита органов дыхания маской (повязкой, респиратором и др.).

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>, рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кулебакский» ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ> об обнаружении признаков административного правонарушения; сообщением ФИО2, зарегистрированным в КУСП <ДД.ММ.ГГГГ> за <№*****>, том, что ИП ФИО1 допустила нахождение посетителей в торговом зале магазина «Продукты», <адрес> без средств защиты органов дыхания, маски; письменными объяснениями ФИО3 от <ДД.ММ.ГГГГ>; письменными объяснениями ФИО4 от <ДД.ММ.ГГГГ>; фотофиксацией административного правонарушения; рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кулебакский» ФИО2 от <ДД.ММ.ГГГГ>; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 на <ДД.ММ.ГГГГ>; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>; копией договора аренды от <ДД.ММ.ГГГГ>; информацией ИБД ИЦ ГУ МВД России по Н. <адрес> в отношении ФИО1; письменными объяснениями ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, а также объяснениями ФИО1, данными при рассмотрении дела

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Действия ИП ФИО1 не могут расцениваться, как совершенные в условиях крайней необходимости, поскольку совокупность признаков, указанных в ст. 2.7 КоАП РФ, в данном случае отсутствует. Материалы дела не содержат объективных доказательств того, что действия ИП ФИО1 носили вынужденный характер.

При назначении наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 дала объяснения по делу и не оспаривала факты, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, то есть вину признала, что является обстоятельством, смягчающим административное наказание.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, личность виновной, её согласие с протоколом об административном правонарушении, руководствуясь ст.ст. 4.1, 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.В. Парфенова