Решение № 12-138/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-138/2021

КОПИЯ

Дело № 12-138/2021


Р Е Ш Е Н И Е

08 июня 2021 года г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Вольтер Г.В.,

при секретаре Ильиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Матвеевой Татьяны Владимировны на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда от 17.03.2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского судебного района г.Калининграда от 17.03.2021 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно в том, что в установленный законом шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть в срок до 05.01.2021 года, не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением мирового судьи защитник ФИО3 – Матвеева Т.В. обратилась в суд с жалобой указав, что копия постановления № старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДЦ ГИБДД УМВД России по Калининградской области от 14.10.2020 года ФИО1 получена не была, в связи с чем он не имел возможности обжаловать данное постановление в установленный законом срок и не мог знать о необходимости оплаты назначенного данным постановлением административного штрафа. О наличии неоплаченного штрафа ему стало известно только в связи с привлечением его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство подтверждается тем, что в постановлении № старшего инспектора (по ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДЦ ГИБДД УМВД России по Калининградской области капитана полиции ФИО4 от 14.10.2020 года адрес регистрации ФИО1 указан: <адрес>. Вместе с тем, согласно данным паспорта ФИО1, адресом его регистрации со 02.10.2018 года является: <адрес>. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» (№), копия указанного акта направлена ФИО1 по месту его регистрации <адрес> было возвращено отправителю в связи с невручением адресату. Таким образом, должностным лицом ненадлежащим образом выполнена установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено.

Полагает, что протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также не может быть положен в основу судебного решения, так как при его составлении ФИО1 не был ознакомлен с постановлением №.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, исходя из следующего.

Согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, который в силу п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по административному делу.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 предоставлялась отсрочка либо рассрочка уплаты административного штрафа, которому он был подвергнут на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, в действиях лица имеет место административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судом установлено, что постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, назначенный штраф ФИО1 обязан был уплатить до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, как указано в обжалуемом постановлении, не позднее 60 дней с момента вступления его в законную силу, однако, штраф, назначенный данным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей ФИО1 в указанный срок не уплатил, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии ФИО1, подписанным им собственноручно, где он не оспаривал факт совершения правонарушения.

Доводы защитника Матвеевой Т.В. о неполучении ФИО1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: 1) паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); 2) регистрационный документ. Регистрационными документами являются: 1) свидетельство о регистрации транспортного средства; 2) регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Как следует из п. 51 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

В соответствии с п. п. 125, 128 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950 и п.27.4.7 Административного регламента для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона: документ, подтверждающий изменение персональных данных, - в случае изменения содержащихся в регистрационном документе персональных данных его владельца. При изменении места регистрации (прописки) собственники транспортных средств обязаны извещать об этом ГИБДД для внесения актуальных данных в ПТС и свидетельство о ТС в течение 10 календарных дней после смены регистрации.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу его регистрации: <адрес>, имеющемуся в базе данных регистрирующего органа-ГИБДД, и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 в письменной форме не сообщал в ГИБДД иной адрес его извещения, оснований для направления постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по иному адресу, не указанному в базе данных ГИБДД, у старшего инспектора (ПО ИАЗ) отделения ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО4 не имелось, действия по направлению копии постановления по ранее указанному ФИО1 адресу, вопреки доводам защитника Матвеевой Т.В., соответствуют закону.

Поскольку ФИО1 не оплатил в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, доказательств, опровергающих данное обстоятельство, равно как и обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неуплаты административного штрафа, материалы дела не содержат, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При этом факт неполучения постановления, направленного по адресу регистрации по месту жительства ФИО1, не может быть отнесен к числу уважительных причин неоплаты штрафа, поскольку, учитывая, что права участников производства по делам об административных правонарушениях неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, в случае не реализации предоставленных им законом прав, последние несут риск наступления неблагоприятных последствий, связанных, в том числе с непринятием мер по получению почтовой корреспонденции.

Таким образом, ФИО1, не создав условий, обеспечивающих получение необходимой почтовой корреспонденции, распорядился по своему усмотрению предоставленными ему законом процессуальными правами.

На основании вышеизложенного, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ был установлен мировым судьей правильно, действия ФИО1 были квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, всем доказательствам и доводам, изложенным в жалобе была дана мировым судьей надлежащая оценка, существенных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела мировым судьей, допущено не было, наказание предприятию назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского судебного района г.Калининграда от 17.03.2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу защитника Матвеевой Татьяны Владимировны оставить без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Вольтер Г.В.