Решение № 2А-286/2017 2А-286/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-286/2017

№ 2а-286/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 18 июля 2017 года

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителя административного истца, Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области, ФИО1 предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ и диплом о высшем юридическом образовании Р №,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций по земельному налогу за 2011-2012 годы, мотивируя свои требования тем, что ответчику принадлежали земельные участки:

- кадастровый № по адресу: <адрес>;

- кадастровый № по адресу: <адрес>;

- кадастровый № по адресу: <адрес>;

Истцом в адрес ответчика было направлено требование об оплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ которые ответчиком исполнены не были. Истец просит взыскать с ответчика земельный налог за 2011-2012 годы в сумме 2 004 рубля 46 копеек, пени по земельному налогу в сумме 329 рублей 24 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Нижегородской области, ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что земельный участок с кадастровым номером № был продан ей в ДД.ММ.ГГГГ, и она в 2011-2012 годах не являлась его собственником.

В соответствии со ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 289 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Срок уплаты земельного налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Статья 45 НК РФ предусматривает обязанность самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством РФ и о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В этих случаях, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п.1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что административному ответчику ФИО2 в 2011-2012 годах принадлежали земельные участки:

- кадастровый № по адресу: <адрес>;

- кадастровый № по адресу: <адрес>;

- кадастровый № по адресу: <адрес>.

МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской областинаправляла в адрес ФИО2 налоговые уведомления в которых административному ответчику предлагалось произвести оплату земельного налога: № за 2011 год в сумме 1 048 рублей 55 копеек; № за 2012 год в сумме 955 рублей 91 копейка (л.д. 11, 12).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено требование №, в котором ему в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить недоимку по земельному налогу в сумме 3 538 рублей 28 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Лысковского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-361/2016 отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу в сумме 3 537 рублей 45 копеек.

Административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа, что соответствует порядку принудительного взыскания налога с физических лиц, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ, с учетом сроков уплаты налога, указанных в ст. 397 названного Кодекса.

Принимая во внимание, что обязательство по уплате земельного налога за 2011 год подлежало исполнению в 2012 году, и составило менее 1 500 рублей, а суммарное с ним обязательство по налогу за 2012 год, подлежащее исполнению в 2013 году, составило менее 3 000 рублей (с учетом изменений законодательства), и превышение названной суммы состоялось только с учетом налога за 2014 год и 2015 год, то налоговым органом соблюден срок для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Обсуждая доводы административного ответчика о продаже земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Обязательная государственная регистрация прав на недвижимое имущество предусмотрена и ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 1). Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 2). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (п. 3).

В силу ст. 1 названного Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации.

Таким образом, в силу изложенных норм права, налоговые органы уведомляют налогоплательщиков об обязанности уплатить земельный налог на основании сведений, полученных из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности в отношении земельного участка как объекта недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации такого права, а не с момента совершения сделки. Соответственно, обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Между тем, заключенный между ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ удостоверенный нотариусом договор купли-продажи не был зарегистрирован в надлежащем порядке. Регистрация его в БТи города Лысково не соответствует требованиям п. 1 ст. 33 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому настоящий Федеральный закон вводился в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Не позднее указанного срока органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, были обязаны приступить к ведению Единого государственного реестра прав и выдаче информации о зарегистрированных правах. С учетом изложенного, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ регистрация перехода права на земельный участок должна была осуществляться в соответствующем регистрирующем органе, произведенная БТИ города Лысково регистрация договора правового значения не имела, а указанный договор не может быть признан заключенным в надлежащем порядке.

Таким образом, установив, что имеется непогашенная недоимка по земельному налогу за 2011-2012 годы, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу МРИ ФНС России № 10 по Нижегородской областизадолженности по земельному налогу в сумме 2 004 рубля 46 копеек и пени по земельному налогу в сумме 329 рублей 24 копеек.

Поскольку административные исковые требования удовлетворяются в полном объеме, а административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском, то с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета размер которой, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Нижегородской области к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Нижегородской области недоимку по земельному налогу в сумме 2 004 рубля 46 копеек и пени по земельному налогу в сумме 329 рублей 24 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков