Постановление № 5-175/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-175/2019

Дело №

УИД:24RS0№-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Зементова Т.В.,

с участием П МЧС России по <адрес> капитана внутренней службы С, генерального директора ОАО «Лесное ПКТБ» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Лесное проектно-конструкторское технологическое бюро», юридический адрес: <адрес>,ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ходе проведенной проверки по контролю за выполнением предписания ГУ МЧС России по <адрес> ОНД по <адрес> № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в отношении ОАО «Лесное ПКТБ» от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированногопо адресу: <адрес>, обнаружено, что указанная организация в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписания: №, №, №, №, касающиеся обязательного оборудования принадлежащих организации помещений, расположенных на 9 и 10 этажах автоматической системой пожаротушения, что является нарушением п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.4.4,п.А.4,А.10, прил. А п.табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п.4, п.5 таб. 1 НПБ 110-03 « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; а также в объеме лифтового холла на 10-м этаже расположено помещение офиса в нарушение п.23 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме», о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании П лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор ОАО «Лесное ПКТБ» ФИО1 вину признал частично, пояснив, что ОАО уже ранее привлекалось к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа, который обществом оплачен. Кроме того, органом МЧС ранее также привлекалось к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности, где были указанные те же нарушения, однако, решением Свердловского районного суда <адрес> в отношении двух нарушении, касающихся обязательного оборудования принадлежащих организации помещений, расположенных на 9 и 10 этажах, автоматической системой пожаротушения производство было прекращено ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, поскольку здание было построено в 1988 году и отвечало проектной документации и правилам пожарной безопасности. Помещение же в лифтовом холле соответствует проектной документации, однако, устранить указанное нарушение пожарной безопасности они не могут без согласия П акционера, который на это согласие не дает. Просил уменьшить размер штрафа до минимально возможного ввиду того, что ОАО «Лесное ПКТБ» только вышло из процедуры банкротства, нет денежных средств на оплату штрафа.

П МЧС России по <адрес> капитан внутренней службы С подтвердила суду установленные обстоятельства, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> ОАО «Лесное ПКТБ», вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, уже привлекалось к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение аналогичного предписания, однако, никаких мер к выполнению предписания не выполнило, вновь привлекается к административной ответственности за эти же нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ст.34, ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность граждан, предприятий соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст.38 вышеуказанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствие с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствие с действующим законодательством.

В соответствие с п.1 правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнениями органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ст.6 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Из представленных материалов следует, юридическое лицо ОАО «Лесное ПКТБ» являясь собственником помещений на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ обязано соблюдать требования пожарной безопасности.

За не выполнение требований, указанных в предписании, касающихся обязательного оборудования, принадлежащих организации помещений, расположенный на 9 и 10 этажах автоматической системой пожаротушения, ликвидации в объеме лифтового холла на 10 этаже помещения офиса ОАО «Лесное ПКТБ» мировым судьей судебного участка № в <адрес> было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, которое вступилов законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения службы пожарного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов государственный инспектором <адрес> по пожарному надзору была проведена проверка в отношении ОАО «Лесное ПКТБ» по адресу: <адрес> с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ОАО «Лесное ПКТБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило предписания: №, №, №, №, касающихся обязательного оборудования принадлежащих организации помещений, расположенных на 9 и 10 этажах автоматической системой пожаротушения, что является нарушением п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.1 ст.91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, п.4.4,п.А.4,А.10, прил. А п.табл. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические», п.4, п.5 таб. 1 НПБ 110-03 « Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; а также в объеме лифтового холла на 10-м этаже расположено помещение офиса в нарушение п.23 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противопожарном режиме».

Установленные обстоятельства находят свое подтверждение в судебном заседании, как пояснениями явившегося П пожарного надзора, пояснениями П ОАО «Лесное ПКТБ», фактически не отрицавшего факта не исполнения предписания службы пожарного надзора, так и документальными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении в отношении ОАО «Лесное ПКТБ» при составлении которого директор ОАО «Лесное ПКТБ» ФИО1 фактически с нарушением согласился, указав, что для устранения указанных нарушений отсутствую финансовые средства; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему; постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОАО «Лесное ПКТБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70 000 рублей, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении единоличного исполнительного органа ОАО «Лесное ПКТБ» ФИО1 на 3 года с даты издания распоряжения, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и постановки его на учет в налоговый орган, другими материалами дела.

Исследовав представленные материалы, считаю, что в действиях ОАО «Лесное ПКТБ»имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14. ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ОАО «Лесное ПКТБ»от административной ответственности не имеется.

Доводы П ОАО «Лесное ПКТБ» о том, что решением Свердловского районного суда производство в отношении общества по ст.20.4 КоАП РФ в части нарушений пожарной безопасности, касающихся обязательного оборудования принадлежащих организации помещений, расположенных на 9 и 10 этажах, автоматической системой пожаротушения было прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения, с учетом исследованных доказательств и установленных обстоятельств не свидетельствует об отсутствии в действиях ОАО «Лесное ПКТБ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, сведения о правонарушителе, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает частичное признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, финансового положения юридического лица, на основаниич.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить ОАО «Лесное ПКТБ» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Лесное проектно-конструкторское технологическое бюро» признать виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14.ст.19.5КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства: УФК по <адрес> (П МЧС России по <адрес> л/с <***>), код № 40№, Отделение Красноярск <адрес>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, код бюджетной классификации17№ (наименование –денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований пожарной безопасности).

Штраф подлежит уплате в доход государства в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья Т.В.Зементова