Решение № 2А-244/2024 2А-244/2024~М-94/2024 М-94/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-244/2024

УИД 37RS0020-01-2024-000154-11

Дело № 2а-244/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тейково 14 марта 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Димитриенко Т.А.,

при секретаре Ломоносовой Т.А.,

с участием представитель административного истца –помощника прокурора Таранова Д.Т., представителя административного ответчика администрации г.о. Тейково по доверенности ФИО1, представителя заинтересованного лица управляющей компании ООО «Управдом Тейково» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тейковского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.о. Тейково о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Тейковский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц с порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - далее КАС РФ), обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором первоначально просил признать незаконным бездействие администрации г.о. Тейково, выразившееся в отсутствии контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда, расположенного в многоквартирных жилых домах <адрес>, а также в непринятии мер к обращению в межведомственную комиссию г.о. Тейково для инициирования процедуры признания указанных многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу; возложить на администрацию г.о. Тейково обязанность по инициированию процедуры признания вышеуказанных многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; подготовить и представить документы, необходимые для рассмотрения указанного вопроса, перечень которых определен пунктом 45 вышеуказанного порядка № 47, для рассмотрения межведомственной комиссии по признанию жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом м жилого дома садовым домом на территории г.о. <адрес> в срок не позднее 01.05.2024 года.

В обоснование иска указал, что Тейковской межрайонной прокуратурой на основании поручения Прокуратуры Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере капитального ремонта многоквартирных домов. Установлено, что НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 №164-п, исключены многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Установлено, что многоквартирный <адрес> представляет собой двухэтажное здание, несущие конструкции фундаментов и стен находятся в аварийном состоянии, конструкции перекрытия, элементовстропильной системы находятся ограниченно-работоспособном техническомсостоянии. Прочность и устойчивость конструкций не обеспечена, физическийизнос здания составляет 72,5 %, техническое состояние неудовлетворительное,дальнейшая его эксплуатация не рекомендована.

Многоквартирный <адрес> представляет собой двухэтажное здание бескаркасного типа, несущие конструкциистропильной системы которого находятся в аварийном техническом состоянии. Прочность и устойчивость конструкций не обеспечена, физический износ здания составляет 71,9 %, техническое состояние неудовлетворительное, дальнейшая его эксплуатация не рекомендована.

Многоквартирный <адрес> представляет собой двухэтажное здание бескаркасного типа, несущие конструкции стропильной системы которого находятся в аварийном техническом состоянии. Прочность и устойчивость конструкций не обеспечена, физический износ здания составляет 73,3 %, техническое состояние неудовлетворительное, дальнейшая его эксплуатация не рекомендована.

Многоквартирный <адрес> представляет собой двухэтажное здание неполного каркасного типа, несущие конструкции стропильной системы которого находятся в аварийном техническом состоянии. Прочность и устойчивость конструкций не обеспечена, физический износ здания составляет 73 %, техническое состояние неудовлетворительное, дальнейшая его эксплуатация не рекомендована.

Многоквартирный <адрес> представляет собой двухэтажное здание, несущие конструкции фундаментов и стен находятся в аварийном состоянии, конструкции перекрытия, элементов стропильной системы находятся в аварийном техническом состоянии. Прочность и устойчивость конструкций не обеспечена, физический износ здания составляет 71,1 %, техническое состояние неудовлетворительное, дальнейшая его эксплуатация не рекомендована.

Изложенное подтверждается техническими заключениями ООО АктивПроект», где указано на непригодность указанных жилых домов для проживания граждан.

В указанных многоквартирных домах расположены муниципальные жилые помещения. Однако, при наличии информации о ненадлежащем состоянии указанных МКД административным ответчиком как уполномоченным органом мер к инициированию процедуры, предусмотренной п. п. 42 - 52 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г., не принято, что создает препятствия к реализации прав лиц, проживающих в этом многоквартирном доме, на расселение из него в сроки, устанавливаемые органом местного самоуправления, в случае признания данного дома аварийным и подлежащим сносу, не обеспечивает надлежащую реализацию государственных гарантий в жилищной сфере. Кроме того, непринятие мер по своевременному выявлению и пресечению возможного разрушения жилого дома может повлечь наступление неблагоприятных последствий в виде вреда жизни и здоровью не только для собственников и нанимателей помещений в указанном МКД, но и для иных лиц, круг которых является неопределенным.

Протокольным определением суда от 15.02.2024 года по ходатайству административного истца к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тейково Ивановской области, в качестве заинтересованных лиц - ООО УК «Пчела» и ООО «Управдом Тейково».

Протокольным определением суда от 06.03.2024 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен НО «Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области».

Определением суда от 14.03.2024 производство по делу, в части требований, о признании незаконным бездействия администрации г.о. Тейково и обязании совершения действий в отношении жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, прекращено ввиду отказа прокурора от данной части иска, поскольку согласно представленных КУМИ и ЗО администрации г.о. Тейково сведений муниципальных жилых помещений в указанных домах не имеется. Кроме того, прекращено производство по делу в части требований, заявленных к ответчику Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Тейково Ивановской области ввиду отказа прокурора от требований к данному ответчику, поскольку исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является администрация г.о. Тейково, а КУМИ и ЗО - ее структурным подразделением.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Тейковского межрайонного прокурора Таранов Д.Т. поддержал заявленные административные исковые требования с учетом их уменьшения, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что, то обстоятельство, что иные собственники жилых помещений в спорных многоквартирных домах имеют право самостоятельно обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, не освобождает администрацию городского округа Тейково, как орган местного самоуправления, от исполнения установленных требований законодательства по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда. Текущее техническое состояние спорных жилых домов, с учетом их физического износа более 70%, представляет опасность для жителей дома, членов их семей и неограниченного круга лиц. С учетом значимости разрешаемого вопроса и времени, необходимого для исполнения возложенных обязанностей, полагает необходимым предоставить администрации срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2024 года.

Представитель административного ответчика администрации г.о. Тейково по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 211-215), ссылаясь на то, что заявлений в администрацию от собственников и нанимателей жилых помещений о признании дома аварийным либо непригодным для проживания не поступало. Полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г.о. Тейково осуществляет КУМИ и ЗО администрации г.о. Тейково Ивановской области, который имеет право на обращение в межведомственную комиссию. Вместе с тем, в случае удовлетворения исковых требований, просила предоставить срок исполнения решения суда до 31.12.2024 года.

Представитель заинтересованного лица - управляющей компании ООО «Управдом Тейково» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором требования полагал законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению. Пояснил, что в настоящее время под управлением ООО «Управдом Тейково» находится МКД по адресу: <адрес>, жилой дом по адресу: <адрес> также ранее (около 5 лет назад) находился у них под управлением. Спорные жилые дома находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, на управляющую компанию возложены обязательства по выполнению только текущего ремонта. Однако, в данном случае имеет место износ несущих конструкций, устранить который возможно только в рамках капитального ремонта либо проведения реконструкции дома. В сложившейся ситуации судьба домов, исключенных из программы капитального ремонта, не определена, при этом гражданам самостоятельно трудно собрать тот пакет документов, который необходим для инициирования проведения межведомственной комиссии.

Представитель заинтересованного лица НО «Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что жилые дома по адресу: <адрес>А в актуализированную версию региональной программы капитального ремонта не включены, в связи с износом их несущих конструкций более 70%, нарушений со стороны регионального оператора не допущено.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Пчела» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Кроме того, информация о деле, о дате и времени судебного заседания была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Тейковского районного суда Ивановской области http://teikovsky.iwn.sudrf.ru.

С учетом положений, содержащихся в ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также мнения участников судебного разбирательства, явившихся в судебное заседание, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения прокурора, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Тейковской межрайонной прокуратурой по заданию Прокуратуры Ивановской области проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

В ходе проверки установлено и подтверждается материалами дела, что жилые дома, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> являются деревянными многоквартирными домами 1928 и 1958 года постройки соответственно.

Согласно реестра муниципального имущества <адрес> находятся в муниципальной собственности г.о. <адрес> (л.д. 228-238).

Остальные жилые помещения в указанных домах принадлежат на праве собственности физическим лицам.

В августе 2021 года по заказу Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ивановской области" ООО "АктивПроект" выполнило работы по обследованию технического состояния МКД, расположенных по адресам: <адрес>А и <адрес>, по результатам которого составило технические заключения.

Так, согласно технического заключения № 01475/21/073-ТО многоквартирный <адрес> представляет собой двухэтажное здание бескаркасного типа, несущие конструкции фундаментов, перекрытий и несущих элементов стропильной системы которого находятся в аварийном техническом состоянии. Прочность и устойчивость конструкций не обеспечена, физический износ здания составляет 72,5 %, техническое состояние неудовлетворительное, дальнейшая его эксплуатация не рекомендована, рекомендовано выполнить демонтаж всех конструкций здания (л.д. 8-25).

Многоквартирный <адрес> представляет собой одноэтажное здание бескаркасного типа, несущие конструкции фундаментов и перекрытий которого находятся в аварийном техническом состоянии. Прочность и устойчивость конструкций не обеспечена, физический износ здания составляет 73,3 %, техническое состояние неудовлетворительное, дальнейшая его эксплуатация не рекомендована, рекомендовано выполнить демонтаж всех конструкций здания (л.д. 94-106).

Постановлением Правительства Ивановской области N 690-п от 27.12.2021 "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 30.04.2014 N 164-п "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области" из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области, утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 30.04.2014 №164-п, исключены многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

Основные начала жилищного законодательства приведены в ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в которой указано, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, среди прочего: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля (п. п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждено Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (далее - Положение).

Действие указанного Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно требованиям п. 7 данного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома (п. 34 Положения).

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции содержится в п. п. 42 - 52 Положения.

Так, п. 42 Положения предусматривает, что основанием для проведения комиссией оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принятия решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения, могут являться заявление собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо заключение органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

Из пояснений представителя ответчика следует, что после исключения спорных жилых домов из программы капитального ремонта какого-либо решения об их дальнейшей судьбе не принималось, общие собрания собственников не проводились.

Вместе с тем, администрация городского округа Тейково Ивановской области, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим права собственника муниципального имущества - жилых помещений в указанных МКД, имея в своем распоряжении соответствующие технические заключения о состоянии дома, зная о наличии в нем выводов о невозможности его дальнейшей эксплуатации, что свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих там лиц либо иных граждан, посещающих этот дом, имея возможность провести общее собрание собственников помещений в этом МКД в целях обсуждения вопроса о дальнейшей судьбе дома либо самостоятельно обратиться в межведомственную комиссию, инициировав процедуру признания МКД аварийным, каких-либо мер для решения вопроса о дальнейшей судьбе указанных ломов не предприняла.

Более того, являясь собственником жилых помещений в указанных МКД, в пределах своих полномочий административный ответчик не обеспечил контроль за сохранностью данных помещений, соответствием их требованиям законодательства, неправомерно бездействуя, не обращался в комиссию с соответствующим заявлением, на основании которого принимается решение, связанное с признанием жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Между тем, такая позиция административного ответчика не согласуется с вышеприведенными основными началами жилищного законодательства (необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав), а также обязанностями органа местного самоуправления, включающими в себя обеспечение контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Совокупность приведенных правовых норм, указывающих на наличие у администрации обязанности не только осуществлять муниципальный жилищный контроль, но и обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность, с учетом установленных фактических обстоятельств позволяют прийти к выводу о правомерности доводов прокурора о наличии со стороны административного ответчика незаконного бездействия и, как следствие, необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

К доводам административного ответчика об отсутствии обращений нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и собственников жилых помещений данных МКД по вопросу признания их домов аварийными суд относится критически, поскольку наличие у собственников/нанимателей жилых помещений в доме права самостоятельно обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о признании МКД аварийным не освобождает администрацию городского округа Тейково, как орган местного самоуправления, от исполнения установленных требований законодательства по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, своевременному принятию решений о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и подлежащими сносу.

Довод представителя администрации г.о. Тейково о том, что полномочия собственника по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности г.о. Тейково Ивановской области исполняет КУМИ и ЗО администрации г.о. Тейково, в связи с чем, администрация является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняется, поскольку согласно Положения об Администрации г.о. Тейково, именно администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г.о. Тейково Ивановской области, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, и согласно п. 14 Положения осуществляет права собственника муниципального имущества. При этом, Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково входит в структуру администрации г.о. Тейково и является ее функциональным органом, наделенным правами юридического лица (л.д. 239-349).

Доводы о несоответствии заключений ООО "АктивПроект" требованиям Постановления Правительства № 47 от 28.01.2006 года и его необъективности судом отклоняются, поскольку спорные жилые дома исключены из Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ивановской области именно на основании упомянутых технических заключений, при этом, данные заключения являются лишь поводом для обращения в соответствующую межведомственную комиссию по вопросу признания домов аварийными и подлежащим сносу. Проверка данных заключений на соответствие их требованиям действующего законодательства, а при необходимости истребование дополнительных документов и проведение дополнительных обследований входит в компетенцию данной комиссии в рамках процедуры, которую и просит инициировать прокурор.

Бездействие административного ответчика в виде непринятия мер по своевременному выявлению и пресечению возможного разрушения жилых домов может привести к возникновению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, как являющихся жильцами многоквартирных домов по адресам: <адрес>, так и иных граждан.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что административным ответчиком допущено незаконное бездействие, влекущее нарушение прав неопределенного круга лиц, что является основанием для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд полагает возможным в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц указать в резолютивной части решения на возложение на администрацию г.о. Тейково обязанности по инициированию процедуры, установленной п. п. 42 - 52 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г., подготовить и представить документы, указанные в п. 45 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г., на межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу для рассмотрения вопроса о признании непригодными для проживания многоквартирных жилых домов <адрес>

При этом суд, руководствуясь п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, во избежание чрезмерной нагрузки на местный бюджет, исходя из необходимости планирования соответствующих расходов бюджета на исполнение возложенных судом обязанностей, учитывая, что для проведения дополнительной экспертизы технического состояния домов при несогласии административного ответчика с имеющимися заключениями, потребуется выделение денежных средств из бюджета, а также время для проведения соответствующего технического обследования, полагает необходимым установить административным ответчикам срок для выполнения возложенных на них решением суда обязанностей до 01 сентября 2024 года, полагая такой срок достаточным и разумным. Предоставление административному ответчику более длительного срока, с учетом предмета заявленных требований, не будет соответствовать интересам граждан и может повлечь нарушение их прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Тейковского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г.о. Тейково Ивановской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г.о. Тейково по неосуществлению контроля за сохранностью муниципального имущества, расположенного в многоквартирным жилых домах, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обращению в межведомственную комиссию г.о. Тейково для инициирования процедуры признания указанных многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

Возложить на администрацию г.о. Тейково обязанность по инициированию процедуры, установленной п. п. 42 - 52 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г., подготовить и представить документы, указанные в п. 45 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г., на межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу для рассмотрения вопроса о признании непригодными для проживания многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> срок до 01 сентября 2024 года.

О результатах исполнения судебного акта сообщить в Тейковский районный суд Ивановской области в течение одного месяца с момента истечения срока предоставленного судом.

Согласно ст. 363.1 КАС РФ в случае несообщения в суд общей юрисдикции о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности - исполнению судебного акта влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (статьи 122 и 123 КАС РФ), наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А. Димитриенко

В окончательной форме решение суда изготовлено 18 марта 2024 года.