Решение № 2А-572/2020 2А-572/2020~М-613/2020 М-613/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-572/2020

Дело № 2а-572/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 24 сентября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Назаровой О.С.,

с участием

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осуждён приговором Ивановского областного суда от 22 июля 2004 года (с учетом последующих изменений) по ст. ст. 105 ч.2 п. «а, ж, к» УК РФ, 226 ч.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 16 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания – 6 января 2004 года, окончание – 5 ноября 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице врио начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора по приговору Ивановского областного суда от 22 июля 2004 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 2 раза в месяц и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, при рецидиве преступлений, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании с установлением в отношении его административного надзора, его сроком и требуемыми административным истцом административными ограничениями согласился, пояснив, что постановление о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал. Указал, что по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 считала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору Ивановского районного суда от 22 июля 2004 года, которым он осужден за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжкого и особо тяжкого.

Согласно представленным материалам, постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области от 19 июля 2013 года ФИО2 в соответствии со ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступления, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений), судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной в суд администрацией исправительного учреждения характеристики от 8 сентября 2020 года, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, с 21.05.2013 года поставлен на профилактический учет, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, 19.07.2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в колонии не трудоустроен, в ПУ и УКП не обучался, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, к работам без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ относится отрицательно, порученную работу выполняет некачественно, требует дополнительного контроля со стороны сотрудников администрации, вину по приговору признал полностью, имеет исполнительные листы.

Согласно представленной в суд справке о поощрениях и взысканиях осужденного от 8 сентября 2020 года, осужденный ФИО2 имеет 14 поощрений от администрации исправительного учреждения, допустил 63 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые на него налагались взыскания, в том числе в виде водворений в штрафной изолятор и ПКТ. Также 4 раза с ним проводились профилактические беседы. При решении вопроса по административному исковому заявлению суд принимает во внимание, что после признания ФИО2 в 2013 году злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он неоднократно в 2014, 2016 и 2020 годах допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 является гражданином РФ, имеет среднее образование, инвалидности не имеет, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет.

Согласно представленным сведениям, по освобождении из мест лишения свободы ФИО2 намерен и имеет возможность проживания по адресу<адрес>

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых административным ответчиком преступлений, данные, установленные судом и характеризующие личность осуждённого, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, характер и период допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, которое нельзя признать положительным, характеристику на осужденного от администрации исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО4 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Ивановского областного суда от 22 июля 2004 года, ФИО2 совершил преступления, находясь в состоянии алкогольного опьянения. В числе характеризующих ФИО2 данных в указанном приговоре имеются сведения, о том, что ФИО2 страдает алкоголизмом и состоит на учете у нарколога.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступлений, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор по приговору Ивановского областного суда от 22 июля 2004 года на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по данному приговору.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 24 сентября 2020 года