Решение № 2-6026/2019 2-6026/2019~М-4970/2019 М-4970/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-6026/2019

Дело № 2-6026/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О. Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным отказ администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № из-КМИ-13/2333 в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди, обязании администрации городского округа «Город Калининград» предоставить жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что составом семьи 5 человек, а именно он - ФИО1, супруга - ФИО5, сын - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с < Дата >, на основании распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > №/р-КМИ, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. По состоянию на < Дата > значится в общегородской очереди под №.

На основании постановления главы администрации Неманского района № от < Дата > ему было предоставлено жилое помещение общей площадью 28 кв.м., расположенное по адресу: Калининградская область, < адрес >. Вместе с тем, указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания в соответствии с актом обследования жилищных условий жилого помещения от < Дата > и ответом Жилищной инспекции Калининградской области от < Дата > о пригодности (непригодности) жилого помещения.

Ввиду отсутствия у него и его семьи пригодного для проживания жилого помещения он вынужден арендовать жилое помещение и нести расходы по арендной плате в размере 12000 рублей в месяц, а также расходы по дополнительной оплате коммунальных платежей. В настоящее время он и его семья, на основании договора аренды от < Дата >, проживают по адресу: Калининград, < адрес >.

В связи с тем, что он является единственным кормильцем в семье, а его супруга занимается воспитанием малолетних детей, он и его семья находятся в затруднительном материальном положении.

< Дата > апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда был удовлетворен его иск к администрации городского округа «Город Калининград». Судом признано незаконным распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа « Город Калининград» от 11.10. 2016 №/р- КМИ об отказе ему (ФИО1) в принятии на учёт граждан нуждающихся в жилых помещения. За ним признано право состоять на учёте нуждающихся в жилье составом семьи 5 человек: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в связи с обращением его с заявлением о постановке на учёт от 14.09. 2016 г.

На основании указанного судебного решения он был поставлен на учёт граждан нуждающихся в жилье в администрации городского округа «Город Калининград» составом семьи 5 человек с 14.09. 2016 г.

< Дата > он обратился в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения во внеочередном порядке.

Ответом комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № из – КМИ-13/2333 ему было отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Одним из доводов отказа ему в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения ответчиком указано на то, что < адрес > в < адрес > Калининградской области не относится к муниципальному жилищному фонду городского округа « Город Калининград», в связи с чем, администрация городского округа «Город Калининград» наймодателем по договорам социального найма в отношении жилых помещений указанного жилого дома не является. Решение о признании указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу либо решения о признании помещения в данном доме непригодным для проживания администрация городского округа «Город Калининград» не принимала.

Учитывая, что он (истец) составом семьи из 5 человек поставлен на учёт граждан нуждающихся в жилье в администрации городского округа «Город Калининград» с 14.09. 2016 г., а занимаемое им ранее жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания, истец полагал, что вывод комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» о том, что < адрес > в < адрес > не относится к муниципальному жилищному фонду городского округа «Город Калининград» в связи с чем, администрация городского округа «Город Калининград» наймодателем по договорам социального найма в отношении жилых помещений указанного дома не является, не состоятелен и не соответствует закону.

В связи с изложенным, истец просил суд признать незаконным отказ администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № из-КМИ-13/2333 в предоставлении ему на состав семьи 5 человек (он -ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга -ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения) жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди, обязать администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить ему составом семьи 5 человек (он - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения) жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда вне очереди.

В судебном заседании ФИО1, а также его представитель ФИО3 иск поддержали по изложенным в нём основаниям, просили иск удовлетворить. В судебном заседании ФИО4 пояснил, что в настоящее время брак между ним ФИО5 расторгнут.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» ФИО6 возражала в удовлетворении иска, полагала, что требования истца являются незаконными.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 данной нормы права вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Кодекса).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 02.08. 2017 года по делу № по иску ФИО1 к администрации городского округа « Город Калининград» установлено, что ФИО1 на основании постановления главы администрации Неманского района № от < Дата > было предоставлено жилое помещение общей площадью 28,0 кв.м., расположенное по адресу: Калининградская область, < адрес >. Данное жилое помещение принадлежало ФИО1 на праве собственности. < Дата > ФИО1 произвел отчуждение данного жилого помещения, продав его гражданке ФИО7 На период продажи ФИО1 принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения он (ФИО1) был женат и имел от брака одного ребёнка - ФИО2, 10.12. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. сведений, содержащихся в принадлежащем ФИО1 паспорте гражданина РФ, следует, что ФИО1 с < Дата > до настоящего времени зарегистрирован по адресу: Калининградская область, < адрес >.

Указанным судебным решением также было установлено. что ФИО5 (супруга истца) с < Дата >, ФИО2 (сын) с < Дата >, ФИО8 (дочь) с < Дата >, ФИО1 (дочь) с < Дата > зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении общей площадью 46,9 кв.м., расположенном по адресу: Калининградская область, Багратионовский район.

На основании указанного судебного решения ФИО1 был поставлен на учёт граждан нуждающихся в жилье в администрации городского округа «Город Калининград» составом семьи 5 человек с 14.09. 2016 г.

< Дата > ФИО1 обратился в администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения во внеочередном порядке.

Ответом комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 11.10. 2016 № из – КМИ-13/2333 ему было отказано в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Одним из доводов отказа ФИО1 в предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения ответчиком указано на то, что < адрес > в < адрес > Калининградской области не относится к муниципальному жилищному фонду городского округа « Город Калининград», в связи с чем, администрация городского округа «Город Калининград» наймодателем по договорам социального найма в отношении жилых помещений указанного жилого дома не является. Решение о признании указанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу либо решения о признании помещения в данном доме непригодным для проживания администрация городского округа «Город Калининград» не принимала.

Поскольку ФИО1 составом семьи 5 человек принят на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, и в настоящее время ни ФИО1, ни члены его семьи не являются собственниками признанной аварийной квартиры по адресу: Калининградская область, < адрес >, требования истца, которые по своей сути носят компенсационный характер и гарантируют условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Кроме того суд учитывает, что у истца и членов его семьи на территории городского округа «Город Калининград» не имеется жилого помещения которое признано в установленном порядке непригодным для проживания.

В связи с указанным обстоятельством, в силу действующего законодательства регулирующего вопросы внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, предполагающему внеочередное получение жилья по договору социального найма лишь по месту нахождения жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, требования истца также не могут быть признаны судом обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 11 декабря 2019 года.

Судья: