Постановление № 5-54/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-54/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Кошки Самарская область 20 ноября 2024 года

Судья Кошкинского районного суда Самарской области Никонов П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без определенного места жительства,

с участием переводчика с узбекского языка ФИО1 угли,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на дальнейшее пребывание, либо временное проживание на территории Российской Федерации не имеет.

ФИО2 в нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п. 20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также в нарушение п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2 в судебном заседании своей вины в совершении административного правонарушения не отрицал, раскаялся, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, визы, патента на работу не имел, в связи с чем срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. На территории Российской федерации близкие родственники не проживают, недвижимости нет. Родителей нет, двое детей, один из которых несовершеннолетний, проживают в <адрес>. Нарушение сроков пребывания допустил в связи с финансовыми трудностями.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения не оспаривается правонарушителем, и подтверждается представленными материалами: протоколом 23 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ДПС 3 взвода ОСР ДПС ФИО3 МВД России по <адрес> ФИО4, объяснением ФИО2, копией паспорта ФИО5, копией миграционной карты 53 20 №, информацией на физическое лицо из ИБД.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливостии гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Судом установлено, что на территории Российской Федерации без документов на право проживания на территории РФ ФИО2 проживает с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества в Российской Федерации у него не имеется, супруги и детей из числа граждан Российской Федерации либо лиц, зарегистрированных или постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет. Документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина Республики Узбекистан.

При определении вида административного наказания ФИО2 суд учитывает, что на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При определении вида и размера административного наказания ФИО2 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, таких как признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность правонарушителя и приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует применить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации в <адрес>), находящееся по адресу: <адрес> «А».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации в <адрес>), находящемся по адресу: <адрес> «А».

Контроль за исполнением постановления в части административного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Наименование платежа: административный штраф,

Получатель платежа: О МВД России по <адрес>,

ИНН <***>, КПП 631601001,

р/счет 03№, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>,

КБК 18№,

БИК 013601205,

ОКТМО 36615000,

УИН 18№.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: П.Е. Никонов