Определение № 5-230/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-230/2017

Дело № 5-230/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушениидля устранения недостатков

19 мая 2017 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым Атаманюк Г.С., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию материал №5-230/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,-

У С Т А Н О В И Л:

19 мая 2017 года в Бахчисарайский районный суд Республики Крым поступил административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 28.2 КоАП РФ установлено, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, в силу ч.2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 18 мая 2017 года ФИО1 обвиняется в том, что 18 мая 2017 года в 14 часов 00 минут на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № двигаясь в автоколонне автомобилей по <адрес>, принял участие в несанкционированном движении автоколонны, чем нарушил п.4 ст.2 Федерального Закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54 от 19 июня 2004 года.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия ФИО1 квалифицированы по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи.

Наличие состава административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона) в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 настоящей статьи.

Однако в протоколе об административном правонарушении не указаны признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на транспортных средствах, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики (п.1 ст.2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 не соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствуют признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Данный недостаток протокола является существенным, так как согласно ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу привлекаемому к административной ответственности.

Таким образом, неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, соответственно протокол об административном правонарушении с прилагающимися материалами подлежит возвращению органу направившему протокол, для устранения недостатков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд -

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административный материал в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ - возвратить в ОМВД России по <адрес> Республики Крым, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения, путем подачи жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым.

Судья Бахчисарайского

районного суда Республики Крым Атаманюк Г.С.