Решение № 12-104/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 12-104/2019

Дело № 12-104/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

город Торжок 2 июля 2019 года

Судья Торжокского городского суда Тверской области Иванов Д.А.

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Торжокского и Спировского районов по пожарному надзору - начальника ОНД и ПР по Торжокскому и Спировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО2 от 22 мая 2019 года о назначении ей административного наказания по ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации,

установил:

в соответствии с постановлением главного государственного инспектора Торжокского и Спировского районов по пожарному надзору – начальника ОНД и ПР по Торжокскому и Спировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО2 от 22 мая 2019 года № 158 за нарушение законодательства о пожарной безопасности глава администрации Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить это постановление, поскольку материалами дела не подтверждаются наличие её вины в совершении правонарушения. Постановление содержит неясности, что нарушает её права.

На судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, на суд не явилось, своей позиции не выразило.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении являются существенные нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима. Совершение этого правонарушения влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырёхсот тысяч рублей. Это означает, что субъектами данного административного правонарушения могут быть граждане, предприниматели, должностные лица, юридические лица, конкретный круг которых не определён.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В обжалуемом постановлении в описании обстоятельств дела указано, что на территории общего пользования деревень Бернишино, Васьково, Кунганово не проведена очистка от сухой травы и мусора, территории общего пользования в деревне Васьково не обеспечены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём, у водоёма в деревне Бернишино отсутствовала площадка для забора воды. ФИО1 или какое-либо иное лицо в этом описании не фигурируют. В постановлении не указано, кем и каким способом совершено правонарушение. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при вынесении постановления были допущены существенные нарушения процессуальных требований, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы ФИО1 об отсутствии вины могут быть рассмотрены только после того как обстоятельства совершения правонарушения будут установлены в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Торжокского и Спировского районов по пожарному надзору - начальника ОНД и ПР по Торжокскому и Спировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО2 от 22 мая 2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации отменить.

Дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение главному государственному инспектору Торжокского и Спировского районов по пожарному надзору – начальнику ОНД и ПР по Торжокскому и Спировскому районам ГУ МЧС России по Тверской области ФИО2

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись ФИО3

<данные изъяты>

<данные изъяты>