Постановление № 5-5/2020 5-709/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 5-5/2020

Дело № 5-5/2020 УИД 23RS0027-01-2019-002604-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 23 января 2020 года

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Усенко А.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 и ее представителя ФИО3,

должностных лиц - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <...> года рождения, уроженки <...>, оказывает услуги по питанию учащихся МБОУ СОШ <...> имени ФИО5 <...>, расположенной по адресу: <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

в Лабинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно протоколу № 040241 по делу об административном правонарушении от 20.12.2019 в 14 час.00 минут в ходе рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Лабинского района от 18.12.2019 №21-03-19/8281 (вх.3928 от 19.12.19) по вопросу исполнения требований законодательства об образовании в Российской Федерации было акцентировано внимание на обеспечение качественным питанием несовершеннолетних в образовательных учреждениях района.

ИП ФИО2 на основании договора на оказание услуги по организации школьного питания от 27.09.2019 №16/07 оказываются услуги по питанию учащихся МБОУ СОШ № 7 имени А.А. Пономарева г. Лабинска муниципального образования Лабинский район по адресу: 352500, <...>. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: нарушаются требования к производству готовых блюд. Производство готовых блюд не осуществляется в соответствии с технологическими картами. Технологическая карта на приготовление омлета с колбасой отсутствует. Нарушаются требования к столовой посуде, допускается использование столовой посуды (тарелки) со сколами. Некачественно проведено засетчивание оконных и дверных проемов в помещениях столовой для предупреждения залета насекомых. На момент проверки, в помещениях пищеблока летают мухи. Допускается использование разделочного инвентаря с трещинами и механическими повреждениями. Разделочные доски «КС»- куры сырые, «МС» - мясо сырое, «ОВ» - овощи варенные, «РВ» - рыба варенная, «масло сливочное», «зелень» требуют замены. Требования к отбору и хранению суточных проб нарушаются. Суточные пробы хранятся в холодильнике при температуре +8 гр.С, при допустимой температуре хранения +6 гр.С. Суточные пробы отбираются в нестерильную посуду, крышки ржавые. Нарушаются требования к мытью кухонного инвентаря. На момент проверки, терка для овощей варенных имеет загрязнения и остатки пищи. Нарушаются требования к мытью столовых приборов, ложки после мытья и ополаскивания не прокаливают в духовном шкафу и хранят мокрыми. Санитарная обработка технологического оборудования проводится некачественно. На момент проверки в духовом шкафу хранятся грязные противни. Допускается использование кухонной посуды из пластмассы с пометкой «не для пищевых продуктов». Используется емкость пластмассовая для салата. Фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню: по двухнедельному меню – салат из свеклы с горошком, фактически в дневном меню салат из свекл. Нарушаются требования к прохождению профилактических медицинских осмотров. К работе допущены лица не прошедшие периодический медицинский осмотр в установленном порядке, а также профилактические прививки против инфекционных заболеваний в соответствии с национальным календарем профилактических прививок: ФИО6 кух. рабочая вакцинация против дизентерии Зонне от 22.05.18 г.; ФИО7 повар отсутствуют сведения о профилактических прививках; ФИО8 повар отсутствуют сведения о профилактических прививках. Что является нарушением ст.17 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.5.12, 5.23, 5.14, 4.12, 6.11, 6.22, СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

Таким образом, ИП ФИО2 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признала полностью, в содеянном раскаялась, заверила суд, что все нарушения в настоящее время устранены в полном объеме.

Должностные лица - специалисты территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю ФИО4, ФИО9 пояснили, что был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 в котором отражены нарушения санитарно-эпидемиологических требованиям к предприятиям общественного питания. Настаивают на приостановлении деятельности, поскольку установленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья граждан, грозят возникновением эпидемии, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно материалов дела, в результате произведенного осмотра помещения для приготовления пищи, расположенном по адресу: <...>, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2 были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, что влечет за собой совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается: протоколом № 040241 по делу об административном правонарушении от 20.12.2019 года; справкой Лабинской межрайонной прокуратуры; договором № 16/07 на оказание услуг по организации школьного питания от 27.09.2019; актом приема-передачи оказанной услуги по организации питания в день на одного обучающегося, выпиской из ЕГРИП и другими исследованными материалами.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № ФЗ-52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ «нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу требований ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектам причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования статей 4.1-4.3 КоАП РФ в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, признание вины, активное устранение нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Вместе с тем, суд считает, что комплекс установленных нарушений является грубейшим нарушением, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и неинфекционных (пищевых отравлений) заболеваний среди населения, т.е. несет угрозу жизни и здоровья населения, и никакое иное более мягкое административное наказание не сможет обеспечить достижение целей административного наказания и считает, что наказание ИП ФИО2, следует назначить в виде приостановления деятельности сроком на 5 суток.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения по организации школьного питания учащихся МБОУ СОШ <...> имени ФИО5 <...> муниципального образования <...>, расположенного по адресу: 352500, <...>, сроком на 5 суток, а именно с 23 по 27 января 2020 года включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или (вручения) копии постановления.

Судья