Решение № 2-2333/2024 2-2333/2024~М-903/2024 М-903/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2-2333/2024

07RS0001-02-2024-000938-45

Дело 2-2333/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2024 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБРв составе: председательствующего судьи- Мамбетовой О.С., при секретаре – Жабеловой Ж.Т., с участием адвоката ФИО1 ФИО9 представляющей интересы истца по ордеру № от 08.04.2024г., представителя ответчика – ФИО2 ФИО10 действующего по доверенности от 09.01.2024г. №НБ-8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отаровой ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО12. обратилась в Нальчикский городской суд с иском, в котором просит о возложении обязанности на ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с 15.08.1991 г. по 30.09.1992 г. - работа в детском саду №2 в колхозе им. Чапаева воспитателем, с 01.09.2000г. по 31.01.2002 г. - воспитателем в детском саду №2 в с. Карагач и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2022 г.

В обоснование иска указала, что 13.12.2022г. она обратилась с заявлением в Управление установления пенсии и социальных выплат ОСФР по КБР (далее по тексту - Ответчик) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности

16.03.2023г. Управление установления пенсии и социальных выплат ОСФР по КБР приняло решение № 18/2 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости педагогическому работнику в связи с отсутствием необходимого специального трудового стажа - 25 лет осуществления трудовой деятельности. По мнению ответчика на дату обращения истца у неё имеется специальный трудовой стаж 23 лет 07 месяцев 17 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истицы:

с 15.08.1991 г. по 30.09.1992 г. - работа в колхозе не предусмотрена перечнем учреждений, работа которых дает право работникам на льготное обеспечение как пед.работников;

с 06.09.1995 г. по 14.07.1998 г. - работа в детском саду №2 с. Карагач в должности воспитателя - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5-3 лет;

с 15.07.1998г. по 31.07.1998 г - работа в детском саду №2 с. Карагач в должности воспитателя - нет начисления заработной платы;

с 01.09.2000г. по 31.01.2002 г. - работа в детском саду №2 в с.Карагач в должности воспитателя - так как не выработана норма часов, установленная за ставку заработной палаты;

с 01.01.2004 г. по 01.01.2004 г. - не представлены ИЛС;

с 11.05.2007 г. по 31.08.2008 г.- работа в детском саду №1 с. Карагач - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5-3 лет.

Считая данный отказ необоснованным, ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, нормы пенсионного законодательства, она обратилась в суд с указанным иском.

Истец ФИО3 ФИО13 будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие,

Представитель истца ФИО1 ФИО14 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО15 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в решении от 16.03.2023 года за № 02-15-08/466, что отказ является законным и обоснованным.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Материалами дела установлено, что истец обратилась в ОСФР по КБР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности.

Решением ответчика от 16.03.2023 года за № 02-15-08/466 Отаровой ФИО16 отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Данным решением установлено наличие у истца стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 23 года 07 мес. 17 дней, при требуемом стаже 25 лет (с учетом переходных положений).

При этом ответчиком из специального стажа истца исключены оспариваемые периоды ее работы:

с 15.08.1991 г. по 30.09.1992 г. - работа в колхозе не предусмотрена перечнем учреждений, работа которых дает право работникам на льготное обеспечение как пед. работников;

с 06.09.1995 г. по 14.07.1998 г. - работа в детском саду №2 с. Карагач в должности воспитателя - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5-3 лет;

с 15.07.1998г. по 31.07.1998 г - работа в детском саду №2 с. Карагач в должности воспитателя - нет начисления заработной платы;

с 01.09.2000г. по 31.01.2002 г. - работа в детском саду №2 в с.Карагач в должности воспитателя - так как не выработана норма часов, установленная за ставку заработной палаты;

с 01.01.2004 г. по 01.01.2004 г. - не представлены ИЛС;

с 11.05.2007 г. по 31.08.2008 г.- работа в детском саду №1 с. Карагач - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5-3 лет.

Из трудовой книжки истца РОС №3743978, усматривается, что ФИО3 ФИО17. осуществляла трудовую деятельность в спорные периоды.

Трудовая книжка также содержит сведения о присвоении истцу разряда, квалификационных категорий по должности воспитателя детского сада.

Суд также отмечает, что указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, запись о принятии на работу, присвоении разряда, квалификационных категорий заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке, не имеется.

Факт работы истца в должности воспитателя детского сада в колхозе им Чапаева с 1991г. по 1992г. также подтверждается архивной справкой от 21.07.2021 г. за №101, которая также содержит сведения о начислении заработной платы.

Вместе с тем, из справки от 14.12.2022г. № 8, выданной Местной администрацией сельского поселения Карагач Прохладненского района следует, что ФИО3 ФИО18 в период с 01.01.2000г. по 31.01.2002г. работала воспитателем детского сада с. Карагач на 0,764 ставки, т.е. не выработана норма часов, установленная за ставку заработной палаты.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы истца с 15.08.1991г. по 30.09.1992г.

Требования Отаровой ФИО19 о включении спорного периода работы с 01.01.2000г. по 31.01.2002г. не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, ошибки, допущенные должностным лицом при заполнении приказов и иных документов, не могут служить основанием для лишения истца права на получение трудовой пенсии, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению документов полностью возложены на работодателя, и работник полностью лишен права как получать, так корректировать данную информацию.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по оформлению и сохранности документов не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 ГПК РФ, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка Отаровой ФИО20., справки, копии приказов, представленные в суд.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

С учетом периода работы, который суд посчитал подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, специальный стаж составляет менее 25 лет, в связи с чем, право на досрочную пенсию у Отаровой ФИО21 отсутствует, то требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с 13.12.2022г. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Отаровой ФИО22, паспорт серии № №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН № <***>, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить Отаровой ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15.08.1991г. по 30.09.1992г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - Мамбетова О.С.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2024 года.