Решение № 2-46/2025 2-46/2025(2-665/2024;)~М-651/2024 2-665/2024 М-651/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-46/2025

Дело № 2-46/2025

УИД 79RS0006-01-2024-001083-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 16 января 2025 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Пешковой Е.В.

при секретаре Съединой А.В.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о взыскании задолженности по соглашению о передаче отдельных полномочий, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о взыскании задолженности по соглашению о передаче отдельных полномочий, неустойки.

Требования мотивированы тем, что между администрацией Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО и администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО 24.12.2021 заключено соглашение № 07 о передаче отдельных полномочий.

Предметом данного соглашения является передача администрацией Смидовичского городского поселения отдельных полномочий, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрации Смидовичского муниципального района ЕАО.

Согласно пункту 2 соглашения от 24.12.2021 № 07 размер межбюджетных трансфертов на 2022 год составляет 193 100 рублей и подлежит перечислению в бюджет администрации Смидовичского муниципального района ЕАО ежемесячно, не позднее 15 числа в размере 1/12 от общего объема межбюджетных трансфертов.

Пунктом 3.2.1 соглашения предусмотрено, что поселение обязано передать администрации Смидовичского муниципального района ЕАО финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных п. 1 Соглашения.

В соответствии с п. 5.1 Соглашения, в случае несвоевременного перечисления поселением межбюджетных трансферов, взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

01.04.2022 стороны приняли решение о расторжении соглашения от 24.12.2021 № 07.

Сумма задолженности по перечислению межбюджетных трансфертов за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 составляет 48 275 рублей. Сумма пени за неисполнение обязательств по данному соглашению за период с 16.01.2022 по 19.09.2024 составляет 18 303 рубля 20 копеек.

01.04.2022 между администрацией Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО и администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО заключено соглашение № 17 о передаче отдельных полномочий.

Предметом данного соглашения является передача администрацией Смидовичского городского поселения отдельных полномочий, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрации Смидовичского муниципального района ЕАО.

Согласно пункту 2 соглашения от 01.04.2022 № 17 размер межбюджетных трансфертов на период с 01.04.2022 по 31.12.2022 составляет 145 100 рублей и подлежит перечислению в бюджет администрации Смидовичского муниципального района ЕАО ежемесячно, не позднее 15 числа в размере 1/9 от общего объема межбюджетных трансфертов.

Пунктом 3.2.1 соглашения предусмотрено, что поселение обязано передать администрации Смидовичского муниципального района ЕАО финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных п. 1 Соглашения.

В соответствии с п. 5.1 Соглашения, в случае несвоевременного перечисления поселением межбюджетных трансферов, взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Сумма задолженности по перечислению межбюджетных трансфертов за период с 01.04.2022 по 31.12.2022 составляет 145 100 рублей. Сумма пени за неисполнение обязательств по данному соглашению за период с 16.04.2022 по 19.09.2024 составляет 43 936 рублей.

16.02.2023 между администрацией Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО и администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО заключено соглашение № 3 о передаче отдельных полномочий.

Предметом данного соглашения является передача администрацией Смидовичского городского поселения отдельных полномочий, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрации Смидовичского муниципального района ЕАО.

Согласно пункту 2 соглашения от 16.02.2023 № 3 размер межбюджетных трансфертов на период с 01.03.2023 по 31.12.2023 составляет 161 300 рублей и подлежит перечислению в бюджет администрации Смидовичского муниципального района ЕАО ежемесячно, не позднее 15 числа в размере 1/9 от общего объема межбюджетных трансфертов.

Пунктом 3.2.1 соглашения предусмотрено, что поселение обязано передать администрации Смидовичского муниципального района ЕАО финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных п. 1 Соглашения.

В соответствии с п. 5.1 Соглашения, в случае несвоевременного перечисления поселением межбюджетных трансферов, взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Сумма задолженности по перечислению межбюджетных трансфертов за период с 01.03.2023 по 31.12.2023 составляет 161 300 рублей. Сумма пени за неисполнение обязательств по данному соглашению за период с 16.03.2023 по 19.09.2024 составляет 32 496 рублей.

Истец просит суд взыскать с администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 24.12.2021 № 07 в размере 66 578 рублей 20 копеек, по соглашению о передаче отдельных полномочий от 01.04.2022 № 17 в размере 189 036 рублей, по соглашению о передаче отдельных полномочий от 16.02.2023 № 3 в размере 193 796 рублей 59 копеек, а всего взыскать 449 410 рублей 79 копеек.

В судебном заседании представитель истца администрации Смидовичского муниципального района ЕАО ФИО1 исковые требования уточнила, просила взыскать с администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 24.12.2021 № 07 в размере 48 275 рублей и неустойку в размере 22 152 рублей 59 копеек; задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 01.04.2022 № 17 в размере 145 100 рублей и неустойку в размере 55 515 рублей 24 копеек; задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 16.02.2023 № 3 в размере 161 300 рублей и неустойку в размере 45 357 рублей 86 копеек. Кроме того, взыскать с ответчика неустойку по соглашениям о передаче отдельных полномочий по день фактического исполнения решения суда.

Представитель ответчика администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, с учётом его надлежащего извещения о судебном заседании.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1, изучив письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Согласно ст. 6 Бюджетного Кодекса РФ межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Из представленных материалов дела следует, что между администрацией Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО и администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО 24.12.2021 заключено соглашение № 07 о передаче отдельных полномочий.

Предметом данного соглашения является передача администрацией Смидовичского городского поселения отдельных полномочий, предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрации Смидовичского муниципального района ЕАО. Согласно пункту 2 соглашения от 24.12.2021 № 07 размер межбюджетных трансфертов на 2022 год составляет 193 100 рублей и подлежит перечислению в бюджет администрации Смидовичского муниципального района ЕАО ежемесячно, не позднее 15 числа в размере 1/12 от общего объема межбюджетных трансфертов.

Пунктом 3.2.1 соглашения предусмотрено, что поселение обязано передать администрации Смидовичского муниципального района ЕАО финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных п. 1 Соглашения.

В соответствии с п. 5.1 Соглашения, в случае несвоевременного перечисления поселением межбюджетных трансферов, взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

01.04.2022 стороны приняли решение о расторжении соглашения от 24.12.2021 № 07. При этом сумма задолженности по перечислению межбюджетных трансфертов за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 составляет 48 275 рублей.

Сумма пени за неисполнение обязательств по данному соглашению за период с 16.01.2022 по 15.01.2025 составляет 22 152 рубля 59 копеек.

01.04.2022 между администрацией Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО и администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО заключено соглашение № 17 о передаче отдельных полномочий.

Предметом данного соглашения является передача администрацией Смидовичского городского поселения отдельных полномочий, предусмотренных пунктом 20 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрации Смидовичского муниципального района ЕАО.

Согласно пункту 2 соглашения от 01.04.2022 № 17 размер межбюджетных трансфертов на период с 01.04.2022 по 31.12.2022 составляет 145 100 рублей и подлежит перечислению в бюджет администрации Смидовичского муниципального района ЕАО ежемесячно, не позднее 15 числа в размере 1/9 от общего объема межбюджетных трансфертов.

Пунктом 3.2.1 соглашения предусмотрено, что поселение обязано передать администрации Смидовичского муниципального района ЕАО финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных п. 1 Соглашения.

В соответствии с п. 5.1 Соглашения, в случае несвоевременного перечисления поселением межбюджетных трансферов, взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Сумма задолженности по перечислению межбюджетных трансфертов за период с 01.04.2022 по 31.12.2022 составляет 145 100 рублей. Сумма пени за неисполнение обязательств по данному соглашению за период с 16.04.2022 по 15.01.2025 составляет 55 515 рублей 24 копейки.

16.02.2023 между администрацией Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО и администрацией Смидовичского муниципального района ЕАО заключено соглашение № 3 о передаче отдельных полномочий.

Предметом данного соглашения является передача администрацией Смидовичского городского поселения отдельных полномочий, предусмотренных пунктом 20 части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрации Смидовичского муниципального района ЕАО.

Согласно пункту 2 соглашения от 16.02.2023 № 3 размер межбюджетных трансфертов на период с 01.03.2023 по 31.12.2023 составляет 161 300 рублей и подлежит перечислению в бюджет администрации Смидовичского муниципального района ЕАО ежемесячно, не позднее 15 числа в размере 1/9 от общего объема межбюджетных трансфертов.

Пунктом 3.2.1 соглашения предусмотрено, что поселение обязано передать администрации Смидовичского муниципального района ЕАО финансовые средства на реализацию полномочий, предусмотренных п. 1 Соглашения.

В соответствии с п. 5.1 Соглашения, в случае несвоевременного перечисления поселением межбюджетных трансферов, взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Сумма задолженности по перечислению межбюджетных трансфертов за период с 01.03.2023 по 31.12.2023 составляет 161 300 рублей. Сумма пени за неисполнение обязательств по данному соглашению за период с 16.04.2023 по 15.01.2024 составляет 45 357 рублей 86 копеек.

В материалы дела представлена информация Управления градостроительства и дорожной деятельности администрации Смидовичского муниципального района ЕАО от 15.01.2025 о проделанной работе по переданным администрацией Смидовичского городского поселения полномочиям за 2022-2023 годы.

20.09.2024 истцом в адрес администрации Смидовичского городского поселения направлена претензия об оплате задолженности по соглашениям о передаче отдельных полномочий. Оплата задолженности в доход бюджета муниципального района не поступила.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы и расчеты, представленные истцом по взысканию образовавшейся задолженности, а также неустойки по соглашениям о передаче отдельных полномочий от 24.12.2021 № 07, от 01.04.2022 № 17, от 16.02.2023 № 3.

Расчеты задолженности по соглашениям о передаче отдельных полномочий и неустойки по данным соглашениям судом проверены и признаны верными.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком наличие задолженности по соглашениям от 24.12.2021 № 07, от 01.04.2022 № 17, от 16.02.2023 № 3 не оспаривается, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Таким образом, с администрации Смидовичского городского поселения в пользу администрации Смидовичского муниципального района подлежит взысканию задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 24.12.2021 № 07 в размере 48 275 рублей, неустойка за период с 16.01.2022 по 15.01.2025 в размере 22 152 рублей 59 копеек; задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 01.04.2022 № 17 в размере 145 100 рублей, неустойка за период с 16.04.2022 по 15.01.2025 в размере 55 515 рублей 24 копеек; задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 16.02.2023 № 3 в размере 161 300 рублей, неустойка за период с 16.04.2023 по 15.01.2025 в размере 45 357 рублей 86 копеек.

В соответствии с пунктами 5.1 Соглашений от 24.12.2021 № 07, от 01.04.2022 № 17, от 16.02.2023 № 3, в случае несвоевременного перечисления администрацией Смидовичского городского поселения межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашениями, в бюджет администрации Смидовичского муниципального района взимаются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 65 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Учитывая, что соглашениями от 24.12.2021 № 07, от 01.04.2022 № 17, от 16.02.2023 № 3 предусмотрено взимание пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки, суд полагает, что требования истца о взыскании пени до дня фактической оплаты задолженности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) к администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>) о взыскании задолженности по соглашению о передаче отдельных полномочий удовлетворить.

Взыскать с администрации Смидовичского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной в пользу администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области:

задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 24.12.2021 № 07 в размере 48 275 рублей, неустойку за период с 16.01.2022 по 15.01.2025 в размере 22 152 рублей 59 копеек; пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от остатка суммы основного долга за каждый календарный день просрочки, начиная с 16.01.2025 и по день фактической оплаты;

задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 01.04.2022 № 17 в размере 145 100 рублей, неустойку за период с 16.04.2022 по 15.01.2025 в размере 55 515 рублей 24 копеек, пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от остатка суммы основного долга за каждый календарный день просрочки, начиная с 16.01.2025 и по день фактической оплаты;

задолженность по соглашению о передаче отдельных полномочий от 16.02.2023 № 3 в размере 161 300 рублей, неустойку за период с 16.04.2023 по 15.01.2025 в размере 45 357 рублей 86 копеек, пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от остатка суммы основного долга за каждый календарный день просрочки, начиная с 16.01.2025 и по день фактической оплаты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Пешкова

Мотивированное решение принято 20.01.2025.