Решение № 2А-2290/2019 2А-2290/2019~М-2186/2019 М-2186/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-2290/2019

Дело № 2а-2290/2019 24 июля 2019 года

49RS0001-01-2019-003070-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием прокурора Носикова Н.Н.

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Магадан обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обосновании административного иска указано, что ФИО2 осужден 12 мая 2015 г. Ягоднинским районным судом Магаданской области по п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска от 11 марта 2019 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 16 дней.

22 марта 2019 г. ФИО2 фактически освобожден из мест лишения свободы.

Приговором Ягоднинского районного суда Магаданской области от 12 мая 2015 г. в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

Согласно представленной характеристики ФИО2 характеризуется посредственно, в нарушении общественного порядка замечен не был.

Срок погашения судимости ФИО2 подлежит исчислению с 22 марта 2019 г. и подлежит погашению 22 марта 2027 г.

С учетом изложенного, в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 22 марта 2027 г., с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 26 сентября 2021 г., а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования, ссылаясь на доводы, приведенные в иске, просила суд его удовлетворить, дополнительно пояснила, что установление ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, необходимо в связи тем, что ФИО2 преступление, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, было совершено в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.

На основании части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) и в связи с тем, что явка лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, не признано обязательной и он извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, суд, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден Ягоднинским районным судом Магаданской области 12 мая 2015 г. по п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с применением ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ к лишению сроком на 6 лет 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания постановлено исчислять суда с 26 марта 2015 г. с зачетом в срок отбытия наказания время содержания ФИО2 под стражей по приговором Ягоднинского районного суда от 26 марта 2015 г.

11 марта 2019 г. постановлением Свердловского районного суда г. Иркутска ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 2 года 6 месяцев 16 дней.

При вынесении приговора судом и назначении административному ответчику наказания, в действиях последнего признано наличие особо опасного рецидива.

Согласно справке ФКУ ИК-6 г. Иркутска № 091255 от 22 марта 2019 г. ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения 22 марта 2019 г.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что совершенные ФИО2 преступления, за которые он осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 18 октября 2010 г. по п. п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесены к категории тяжких, то исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 22 марта 2027 г.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей, родственников не поступало, в нарушении общественного порядка замечен не был, к административной ответственности и уголовной ответственности с момента освобождения не привлекался.

Поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик был осужден за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, судимость не погашена то в силу вышеприведенных положений п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15)лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания (п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15).

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Магадану об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 22 марта 2027 г., с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 26 сентября 2021 г.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, а также тот, факт, что преступление ФИО2, за которое он был осужден Ягоднинским районным судом Магаданской области 12 мая 2015 г., совершено в ночное время, то суд приходит к выводу что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, необходимо для достижения целей административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 22 марта 2027 г., с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 26 сентября 2021 г.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.В. Семёнова