Решение № 2-4305/2017 2-4305/2017~М-4473/2017 М-4473/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-4305/2017

Дело № 2-4305/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 ноября 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре Дергуновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что после смерти отца владеет и пользуется земельным участком №, с кадастровым номером №, расположенным в СНТ «Степные Зори». Указывает, что его отец, ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли продажи садового домика, площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного в СНТ «Степные зори» на участке №, мерою <данные изъяты> кв. метров. Поскольку указанный земельный участок находился у ФИО3 в пожизненном наследуемом владении, что препятствовало бы совершению сделки по купле- продажи садового домика, ФИО3 добровольно отказался от своих прав на земельный участок. Данный отказ был удостоверен нотариусом ФИО4

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на вышеуказанный земельный участок прекращено. Однако, в оформлении прав на земельный участок истцу отказано, так как по сведениям ЕГРН земельный участок не соответствует условию образования земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «Степные зори» до вступления в силу Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».

В связи с этим, просит признать право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № расположенного в СНТ «Степные Зори».

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Омска (л.д. 32-33).

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО5, действующий в судебном заседании по доверенности (л.д. 7), заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчики - Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрация г. Омска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменных возражений в суд не представили.

Третье лицо - председатель СНТ «Степные зори» ФИО6 в судебном заседании считал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 является членом СНТ, длительное время владеет и пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате не имеет.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

В силу положений ст. ст. 1141, 1142 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со 1152-1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком удовлетворить.

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, СНТ «Степные зори», участок №».

При этом судом установлено и, как это следует из материалов обозренного судом гражданского дела №, ФИО3 выделен земельный участок №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., в садоводческом товариществе «Степные зори» Центрального района в пожизненное наследуемое владение на основании решения Главы администрации садоводства за № от ДД.ММ.ГГГГ, что видно из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Из справки председателя СНТ «Степные зори» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на садовом участке № построен кирпичный домик (л.д. 46).

ФИО3 являлся собственником садового домика, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенным на участке № в СТ «Степные зори», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2 заключен договор купли-продажи вышеуказанного садового домика (л.д. 33).

При этом, ФИО3 добровольно письменно отказался от пожизненного наследуемого владения земельным участком, а его супруга ФИО7 подтвердила свое согласие на продажу садового домика ФИО3, что зарегистрировано нотариусом ФИО4 (л.д. 31, 36).

Письменное заявление от права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком было подано ФИО3 в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Омска ДД.ММ.ГГГГ, и хранится в материалах дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Степные зори», участок №.

Актом о передаче садового домика от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 передал, а ФИО2 принял в собственность садовый домик на основании договора купли-продажи садового домика, заключенного ДД.ММ.ГГГГ и нотариально удостоверенного нотариусом ФИО4 (л.д. 34).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся собственником садового домика площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного на участке № в СТ «Степные зори» (л.д. 29).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является сын ФИО1, которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из садового домика кирпичного, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенного на участке № в СТ «Степные зори» (л.д. 8).

ФИО1 является собственником указанного садового домика, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) и не противоречит выписке из ЕГРН о переходе прав на указанный объект недвижимости (л.д. 51).

Однако, сведения о переходе прав на объект недвижимости – земельный участок №, расположенный в СТ «Степные зори» в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д. 52).

Вместе с тем, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ в городе Омске, что видно из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Как установлено судебным разбирательством, спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 в пожизненное наследуемое владение в установленном законе порядке, однако ФИО3 добровольно отказался от прав на спорный земельный участок, земельный участок перешел в фактическое пользование ФИО2.

В настоящее время ФИО3 и ФИО2 умерли, наследником после смерти ФИО2 является истец.

Установленные обстоятельства не противоречат и материалам настоящего гражданского дела.

Так, из свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом К.Н.И. наследнику ФИО1, сыну умершего ФИО2, видно, что наследство состоит из садового домика кирпичного, площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв. м. с кадастровым номером №, расположенного на участке № в СТ «Степные зори». Садовый домик находится на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. м., право собственности на земельный участок не зарегистрировано (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Омской области на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на садовое строение, общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый номер № (л.д. 8).

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 19).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с вопросом об оформлении прав на вышеуказанный земельный участок, но получил отказ, поскольку по сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № не соответствует условию об образовании земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ «Степные Зори» до дня вступления в силу Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предусмотренному п. 2.7 статьи 3 Закона (л.д. 21, 22).

Однако, нахождение земельного участка в границах земель СНТ «Степные зори» подтверждается копией ситуационного плана территории СНТ «Степные Зори» (л.д. 13).

Как видно из добытых судом доказательств, в том числе кадастрового паспорта спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания. В сведениях о правах правообладателем указан ФИО3 на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру № (л.д. 23-24).

Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование земельного участка: для садоводства, также имеется ссылка на пожизненное наследуемое владение землей ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №; в особых отметках указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания.

Вместе с тем, ответом Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что объект – земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный в СНТ «Степные зори», в ЕГРН не зарегистрирован (л.д. 34-37).

Как указывалось выше, по сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 19).

Таким образом, поскольку при жизни ФИО2 права на садовый земельный участок надлежащим образом не были оформлены в связи со смертью ФИО3, соответственно, нотариусом данное имущество не включено в состав наследства.

Учитывая, что письменный добровольный отказ от права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком подан ФИО3 в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Омска ДД.ММ.ГГГГ, и хранится в материалах дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Степные зори», участок №, суд считает, что данный объект недвижимости является наследственным имуществом после смерти ФИО2.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пунктам 3, 9.1, 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ). Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9.1 в ред. Федерального закона от 23 ноября 2007 года № 268-ФЗ).

По смыслу приведенных норм, приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, при разрешении требований истца необходимо руководствоваться нормами законодательства, действовавшего на момент предоставления спорного участка.

Согласно ст. 75 ЗК РСФСР 1970 года земельные участки для коллективного огородничества могут предоставляться предприятиям, учреждениям и организациям из земель населенных пунктов, земель государственного запаса и государственного лесного фонда, не предназначенных к использованию в ближайшие годы под застройку или для других целей.

Для коллективного огородничества могут предоставляться временно не используемые земли сельскохозяйственного назначения, а также земли промышленных, транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений.

В соответствии со ст. 76 ЗК РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12-18 настоящего Кодекса.

Земельные участки для коллективного огородничества предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям во временное пользование на срок до пяти лет землепользователями по постановлению Совета Министров автономной республики или решению исполнительного комитета краевого, областного Совета депутатов трудящихся.

Таким образом, из содержания приведенных норм Земельного кодекса РСФСР следует, что во временное пользование земельные участки предоставлялись для коллективного огородничества. Для коллективного садоводства земля предоставлялась только в бессрочное пользование.

Организационной формой объединения граждан для занятия коллективным садоводством в указанный период являлось садоводческое товарищество, организуемое по производственному признаку при предприятии, учреждении, организации. За членами садоводческих товариществ земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

Вступившим в силу с 23 апреля 1998 года Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения (п.1, 2 ст.28).

Согласно ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 ст. 28 обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

По смыслу приведенных выше норм, отсутствие надлежащим образом оформленных документов о правах, на которых предоставлялись члену СТ земельные участки, не является препятствием для реализации прав граждан на бесплатную приватизацию таких земельных участков, поскольку действовавшим в указанный период земельным законодательством предусматривалось предоставление земель для коллективного садоводства только на праве постоянного (бессрочного) пользования, за членами СТ земельные участки также закреплялись в пользование без ограничения определенным сроком. Поэтому вид права, на котором был выделен члену СТ земельный участок, установлен определенно.

В соответствии с подп.4 п.1 статьи 6 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

Согласно подп.4 п.18; п.15; подп.12 п.19; подп.12 п.21 постановления Мэра города Омска от 10 августа 2005 года № 395-п с последующими изменениями, предоставление земельных участков в садоводческих некоммерческих товариществах осуществляется департаментом имущественных отношений Администрации города Омска. При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Степные зори», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для садоводства, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Феоктистова