Решение № 2-3389/2020 2-3389/2020~М-2763/2020 М-2763/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-3389/2020

Дело № 2-3389/20

Мотивированное
решение изготовлено 16.10.2020 25RS0001-01-2020-004381-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего В.А. Воробьева, при секретаре О.Д. Фунтиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г.Владивостока о предоставлении благоустроенного жилого помещения, общей площадью пропорционально признанному непригодным для проживания, на состав семьи 1 человек, взамен непригодного для проживания.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации г.Владивостока, в судебном заседании требования не признала, предоставила отзыв на исковое заявление. Особо подчеркнула, что непригодным для проживания признано помещение, в котором помимо истца были зарегистрированы иные граждане, полагала, что их необходимо привлечь к участию в деле, так как их права настоящим судебным актом могут быть ограничены.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 1981 года и по настоящее время зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> (общая площадь двух комнат составляет 30.0 кв.м.).

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, истец, как и остальные жильцы, была вынуждена выселиться. Жилое помещение в порядке ст.ст. 86, 89 ЖК РФ ей не предоставлялось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В связи с отсутствием у ФИО1 иного жилого помещения на каком либо праве, а также невозможностью проживания с семьями своих родственников (сестры и племянников), до настоящего времени она вынуждена проживать у своей подруги ФИО2 по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и поставлена на очередь для получения квартиры.

Истец обратилась в адрес Ответчика с вопросом о сроках предоставления ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, однако ей пояснили, что в связи с большим объемом расселения аварийных домов и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и недостаточном количестве в муниципальной собственности свободных жилых помещений, администрация г. Владивостока производит расселение согласно очередности.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в случаях, установленных действующим законодательством на 2020 год с ДД.ММ.ГГГГ, по дате издания распоряжения о признании помещения непригодным для проживания, под №.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу статье 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

По смыслу законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признание граждан малоимущими в установленном порядке и нуждающимися в предоставлении жилого помещения.

ФИО1 признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма постановлением администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, что так же не оспаривалось в судебном заседании.

На основании п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п.1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение истца признано непригодным для проживания, истец признан малоимущим, у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ. Оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Владивостока обязанности предоставить ФИО1 (состав семьи 1 человек) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа общей площадью не менее 30 кв.м.

Оценивая доводы ответчика о том, что жилое помещение, признанное непригодным для проживания, было передано ФИО3 на состав семьи 4 человека, включая истца, соответственно, истец может претендовать на жилое помещение только в составе данной семьи, суд полагает их ошибочными.

Конституционное право на жилище носит персонифицированный, а не абстрактный характер, связано с личностью любого гражданина Российской Федерации, нуждающегося в соответствующей государственной защите. Таким образом, на истца не может быть возложена не предусмотренная законодательством обязанность коллективного обращения в целях защиты своих жилищных прав, равно как и права иных лиц, проживавших в признанном непригодным помещении, не могут быть ограничены настоящим судебным актом и не затрагиваются при рассмотрении данного дела.

Так же с администрации г. Владивостока в пользу истца, в силу ст. 98 ГПК РФ, подлежит ко взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Владивостока о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Владивостока предоставить ФИО1 (состав семьи 1 человек) во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте Владивостокского городского округа общей площадью не менее 30 кв.м.

Взыскать с администрации г. Владивостока в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья В.А. Воробьев