Решение № 2А-1529/2017 2А-1529/2017~М-969/2017 М-969/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-1529/2017

Дело №2а-1529/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Е.К.,

с участием прокурора Федоровой Е.Л.,

при секретаре Николаевой У.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее – УМВД России по Псковской области) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении – Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) до завершения процедуры депортации на срок до 90 суток.

В обоснование административного иска указано, что **.**. 2009 года приговором Хорошевского районного суда г. Москвы ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ (с учетом изменений, внесенных в приговор постановлением президиума Псковского областного суда от **.**. 2012 года) к наказанию в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**.**. 2014 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2, **.**. года рождения, сроком до **.**. 2024 года. С указанным распоряжением ФИО2 был ознакомлен.

**.**. 2015 года УФМС России по Псковской области в отношении гражданина Украины ФИО2, **.**. года рождения, принято решение о депортации с территории Российской Федерации, с которым он также ознакомлен.

**.**. 2016 года ФИО2 по окончании срока отбывания наказания освобожден из мест лишения свободы.

**.**. 2016 года Псковским городским судом Псковской области принято решение о помещении гражданина Украины ФИО2 в Федеральное казенное учреждение Федеральной миграционной службы «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии г. Псков» до завершения процедуры депортации, но не более чем по **.**. 2017 года включительно.

Ввиду того, что процедура депортации в отношении ФИО2 до настоящего времени не завершена, документы, удостоверяющие личность, у него отсутствуют, его принадлежность к гражданству Украины подтверждена, при этом ответ на повторный запрос об оказании содействия в оформлении гражданину Украины ФИО2 свидетельства на возвращение, направленный **.**. 2017 года Генеральному Консулу Украины в г. Санкт-Петербурге, до настоящего времени не поступил, УМВД России по Псковской области просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении до окончания процедуры депортации, но не более на 90 суток.

Представитель административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против продления срока его пребывания в специальном учреждении. Дополнительно пояснил, что им подано заявление о признании его беженцем в связи с ситуацией на Украине, в частности, в Донбассе.

Заслушав представителя административного истца УМВД России по Псковской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Федоровой Е.Л., полагавшей, что основания для продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении имеются, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**. 2014 года Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ** о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Украины ФИО2, **.**. года рождения, сроком до **.**. 2024 года. С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен **.**. 2015 года (л.д.9).

**.**. 2015 года начальником ОИК УФМС России по Псковской области принято решение о депортации ФИО2, утвержденное **.**. 2015 года начальником УФМС России по Псковской области (л.д.10-11).

До настоящего времени вышеуказанные решения в установленном законом порядке не обжалованы.

Уведомление о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации получены ФИО2 **.**. 2016 года (л.д.12).

При этом ФИО2 было разъяснено, что исполнение решения о депортации будет осуществляться после отбытия им наказания, назначенного по приговору Хорошевского районного суда г. Москвы от **.**. 2009 года (л.д.8), с учётом изменений, внесенных в приговор постановлением президиума Псковского областного суда от **.**. 2012 года.

**.**. 2016 года УВМ УМВД России по Псковской области Генеральному Консулу Украины в г. Санкт-Петербурге направлено обращение об оказании содействия в оформлении гражданину Украины ФИО2 свидетельства на возвращение (л.д.13).

**.**. 2016 года по отбытии срока наказания гражданин Украины ФИО2 освободился из мест лишения свободы (л.д.14).

В соответствии с п.9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании решения заместителя начальника УМВД России по Псковской области от **.**. 2016 года ФИО2 помещен в ФКУ ФМС России «ЦСИГ, г. Псков» на срок 48 часов (л.д.15, 16).

Решением Псковского городского суда Псковской области от **.**. 2016 года гражданин Украины ФИО2 помещен в ФКУ ФМС России «ЦСИГ, г.Псков» до завершения процедуры депортации, но не более чем по **.**. 2017 года включительно (л.д.17-18).

Определениями Псковского городского суда от **.**. 2017 года и от **.**. 2017 года срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлён до окончания рассмотрения административного иска, то есть по **.**. 2017 года включительно (л.д.25, 34).

Согласно п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ (в ред. от 07.03.2017г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу положений пункта 9.4 статьи 31 указанного Закона за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

**.**. 2012 года из Генерального Консульства Украины в Санкт-Петербурге на имя ФИО2 поступило сообщение о том, что он является гражданином Украины и был зарегистрирован с **.**.1985 по **.**.1992 по адресу: Донецкая область, г. К., ул. П., д.**, кв.**, также направлены информационные материалы и анкеты для получения паспорта гражданина Украины для выезда за границу (л.д.20).

**.**. 2017 года УВМ УМВД России по Псковской области в адрес Генерального Консула Украины в г. Санкт-Петербурге направлено повторное обращение (исх. №** от **.**.2017) об оказании содействия в оформлении гражданину Украины ФИО2 свидетельства на возвращение (л.д.21).

Процедура депортации гражданина Украины ФИО2 до настоящего времени не завершена по объективным причинам, а именно в связи с отсутствием ответа полномочных органов Украины об оформлении ФИО2 свидетельства на возвращение в Украину.

Решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации не отменены и не обжалованы им в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что ФИО2, не имеющий документа, удостоверяющего его личность, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет и подлежит депортации, пребывание ФИО2 в специальном учреждении подлежит продлению на заявленный административным истцом срок, который в связи с вышеуказанными обстоятельствами является обоснованным.

Кроме того, УМВД России по Псковской области просит обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств данного дела при замедлении исполнения решения суда указанное исполнение может нанести значительный ущерб публичным интересам. Указанное требование не противоречит положениям статьи 188 КАС РФ и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177-180, 188, 269 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, **.**. года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация Псков) до завершения процедуры депортации, но не более чем до **.**. 2017 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Председательствующий Е.К. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.

Решение не обжаловалось в апелляционном порядке. Вступило в законную силу.