Решение № 2А-986/2017 2А-986/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-986/2017

Административное дело № 2а-986/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«31» мая 2017 года <адрес>

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> Шафоростова М.И.,

при секретаре Чумичёвой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не имеющей образования, незамужней, неработающей, проживающей по адресу: <адрес>, судимой ДД.ММ.ГГГГ Левобережным районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, п.«г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к лишению свободы на срок 08 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок лишения свободы 09 месяцев 19 дней,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении ФИО1 административного надзора на срок 03 года с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, и

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, ссылаясь на то, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на списочный учёт в УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на котором, несмотря на проделанную с осужденной профилактическую работу, ФИО1 на путь исправления не встала и в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, в силу Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления осужденной административного надзора и административных ограничений.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление начальника УМВД России по <адрес> об установлении ФИО1 административного надзора поддержал.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явилась в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, участие которой, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, она не возражает рассмотреть вопрос об установлении ей административного надзора без её участия. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании ФИО1 у суда также не имеется.

Заслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление начальника УМВД России по <адрес> об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление начальника УМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более:

- административных правонарушения против порядка управления и (или)

- административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В отношении лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления и преступления при рецидиве преступлений административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость по приговору Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, что подтверждается копией требования ИЦ УМВД России по <адрес> и приговором суда, имеющимися в материалах дела (л.д.3, 4-7).

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент вынесения в отношении ФИО1 приговора, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

От отбытия назначенного приговором Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наказания ФИО1 освобождена условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием ИЦ УМВД России по <адрес>, справкой об освобождении из мест лишения свободы и постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела (л.д.3, 8-9, 10).

Таким образом, установленный п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору Левобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает для ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 находится на списочном учёте в УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на учёте, несмотря на проделанную с осужденной профилактическую работу, ФИО1 дважды в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые подвергалась административному наказанию в виде штрафа:

- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – за совершение мелкого хулиганства (л.д.13, 14, 15, 16, 17).

Учитывая, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то она в соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 суд считает необходимым установить на срок 03 года, считая данный срок достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая положения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которых, срок административного надзора исчисляется судом со дня вступления решения суда в законную силу, то есть по истечению десяти дней со дня его принятия (ч.5 ст.298 КАС РФ), суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 03 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание личность ФИО1, удовлетворительно характеризующейся по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по <адрес>, как лицо, ранее судимое, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.11), характер и степень общественной опасности преступления, совершенного осужденной, и её поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Указанный вид и объём ограничений суд считает достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений, к настоящему времени суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, административный надзор на срок 03 (три) года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раза в месяц для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев производственной необходимости;

- запрет выезда за пределы <адрес> без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 31.05.2017 года.