Решение № 12-1/2025 12-43/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 12-1/2025

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 07 февраля 2025г.

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-1/2025 по жалобе ФИО1 на постановление ст. государственного инспектора Осетровского территориального отдела госморречнадзора МТУ Роспотребнадзора по СФО ФИО2 от 20.09.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Осетровского территориального отдела госморречнадзора МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 заместитель мэра муниципального района председатель комитета по имуществу и ЖКХ администрации Киренского муниципального района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе заместитель мэра муниципального района председатель комитета по имуществу и ЖКХ ФИО1 просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, считаю, что обжалованное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, при привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения, в частности, за неисполнение какого именно требования лицо привлекается к административной ответственности; что совершило или не совершило лицо, привлекаемое к административной ответственности, кто является исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции и иные обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении.

В материалах дела имеется акт № 55 освидетельствования портового гидротехнического сооружения, согласно которому причальное сооружение по месту расположения Иркутская область, Киренский район, г. Киренск, 0-0.3 км от устья р. Киренга левый берег г. Киренска в связи с его разрушением фактически отсутствует, объект снят с кадастрового учета.

В обжалованном постановлении не указано, за какие именно действия или бездействие привлечен к административной ответственности заместитель мэра муниципального района председатель комитета по имуществу и ЖКХ администрации Киренского муниципального района ФИО1, является ли он изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) или продавцом и чего именно, какие технические регламенты нарушил именно он и к чему такие регламенты применяются (к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции).

В материалах дела также не имеется протокола проверки электронной подписи извещения о времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 8) и документов, подтверждающих получение указанного извещения ФИО1

Поскольку допущенные нарушения процессуальных требований, установленных ст.ст. 1.6, 24.1., 29.10 КоАП РФ, являются существенными, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление ст. государственного инспектора Осетровского территориального отдела госморречнадзора МТУ Роспотребнадзора по СФО ФИО2 от 20.09.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ст. государственного инспектора Осетровского территориального отдела госморречнадзора МТУ Роспотребнадзора по СФО ФИО2 от 20.09.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ отменить, дело – вернуть ст. государственному инспектору Осетровского территориального отдела госморречнадзора МТУ Роспотребнадзора по СФО ФИО2 на новое рассмотрение. Жалобу заместителя мэра муниципального района председатель комитета по имуществу и ЖКХ администрации Киренского муниципального района ФИО1 удовлетворить в части отмены постановления.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья