Решение № 2А-5217/2025 2А-870/2026 2А-870/2026(2А-5217/2025;)~М-4438/2025 М-4438/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-5217/2025

Дело № 2а-870/2026

УИД76RS0013-02-2025-004666-96

Мотивированное
решение изготовлено 09.02.2026 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2026 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», Военному комиссариату города Рыбинск и Рыбинского района Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск Ярославской области от 25.11.2025 года (протокол №) о призыве на военную службу и признанию годным с незначительными ограничениями к прохождению военной службы, также просил возложить обязанность на Призывную комиссию городского округа город Рыбинск Ярославской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий – вынести решение о направлении на медицинское обследование по имеющимся жалобам на состояние здоровья.

Административный истец ФИО1 извещался о времени и места рассмотрения дела по адресу регистрации, судебные повестки возвращены за истечением срока хранения. А вдминистративном исковом заявлении указал, что решением призывной комиссии от 24.11.2025 года призван на военную службу, выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки в вооруженные силы. При прохождении медицинской комиссии и составлении акта исследования состояния здоровья, определено что заболеваний препятствующих прохождению военной службы не имеется. Вместе с тем, при проведении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу призывной комиссией были допущены нарушения процедуры проведения медицинского освидетельствования, в частности при прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты> По заявленным жалобам административный истец на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование не направлялся, в связи с чем, комиссия не могла определить категорию годности без дополнительных обследований. Также заключение было выдано без результатов диагностических исследований. На заседании комиссии присутствовали пять членов комиссии, что является нарушением ст.27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Представитель административного ответчика Военного комиссариата г.Рыбинска и Рыбинского района по доверенности ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве указала, что при прохождения медицинской комиссии ФИО1 заболевания, препятствующие прохождению военной службы установлены не были. На основании акта исследования состояния здоровья, призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу с определением категории годности – «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями, определен диагноз: <данные изъяты> При прохождении медицинской комиссии призывник не предоставил на обозрение комиссии медицинских документов, подтверждающих наличие каких-либо заболеваний, дающих основания для направление на дополнительное обследование. Заявленные жалобы без подтверждения их медицинскими обследованиями, свидетельствующими о наличии заболевания, ухудшения состояния здоровья, не являются основанием для направления на дополнительное медицинское обследование. Направление на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование производиться только в случае, если невозможно вынести медицинское заключение о годности гражданина к военной службы в ходе медицинского освидетельствования. Вместе с тем, при прохождении медицинского освидетельствования все представленные призывником документы были предметом исследования, призывник осматривался врачами-специалистами. Представленных сведений было достаточно для вынесения медицинского заключения о годности к военной службе, основания для направления призывника на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование отсутствовали. Отсутствие диагностических исследований на момент проведения медицинского освидетельствования не препятствует выдаче заключения о годности к военной службе. На заседании комиссии присутствовало более 50% членов комиссии, в связи с чем, решение является обоснованным.

Административные ответчики Призывная комиссия городского округа город Рыбинск Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» извещенные о дне рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).

Исходя из данных положений закона, призывная комиссия при принятии решения обязана учитывать результаты медицинского освидетельствования гражданина.

Решение призывной комиссии может быть оспорено в суде в порядке, установленном положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.

При рассмотрении дела об оспаривании решения призывной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого решения, так и соответствие выводов призывной комиссии результатам медицинского освидетельствования состояния здоровья гражданина, а также положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ограничениям при призыве на военную службу.

В судебном заседании установлено, что 24.11.2025 года в отношении ФИО1 призывной комиссией городского округа город Рыбинска принято решение о призыве на военную службу, с присвоением категории годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 (протокол №), определен диагноз: <данные изъяты>, что соответствует п. «г» ст.34, графы I Расписания болезней и ТЮТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

Из представленных документов установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья, какие-либо документы, подтверждающие наличие у административного истца иных заболеваний, кроме <данные изъяты> административным истцом из медицинских учреждений на заседание комиссии не представлялось.

Доводы административного истца о том, что при наличии жалобе его должны были направить на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование, суд находит необоснованным.

В силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Пунктом 4 указанного выше Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Таким образом, на комиссию возлагается обязанность направить призывника на медицинское обследование только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе.

Поскольку у призывной комиссии при исследовании состояния здоровья ФИО1 не возникло сомнений в правильности выставленных призывнику диагнозов, которые не препятствуют прохождению военной службы, при отсутствии сведений о нахождении административного истца под диспансерным наблюдением из лечебных учреждений, основания для направления его на дополнительное углубленное медицинское обследование у призывной комиссии отсутствовали. Врачами-специалистами при установлении диагноза учтены имеющиеся у административного истца жалобы, данные объективного исследования и анамнез. Голословные жалобы на состояние здоровья, не подтвержденные сведениями из медицинских учреждений об обращении с жалобами, не являются основанием для направления на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование.

Также суд находит необоснованными доводы стороны административного истца о нарушении процедуры прохождения освидетельствования, в части направления на медицинские обследования.

Согласно пункту 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, не ранее 30 календарных дней до начала медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные дитагностические исследования: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); общий клинический анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиографическое исследование; исследования крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Обязанность по представлению медицинских документов о состоянии здоровья законом возложена на призывника. Запрета на проведение медицинского обследования до получения результатов анализов не предусмотрено. Повестка о явке на призывные мероприятия вручена ФИО1 заблаговременно, в повестке отражено необходимость предоставления результатов анализов для прохождения медицинской комиссии.

Несостоятельными являются доводы об отсутствии кворума призывной комиссии.

Состав призывной комиссии устанавливается в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которая создается, согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В состав призывной комиссии включаются: по согласованию глава местной администрации или иной представитель местной администрации - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы). В состав призывной комиссии могут включаться представители других органов и организаций (пункты 1, 2 статьи 27 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе»).

Указом Губернатора ЯО от 26.09.2025 года № 254 "О проведении призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу в октябре-декабре 2025 года", утверждены состав призывной комиссии Ярославской области; составы призывных комиссий городских округов и муниципальных районов Ярославской области; порядок работы призывной комиссии Ярославской области; перечень медицинских организаций, в которые призывники направляются на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в период весенней призывной кампании 2022 года.

Согласно 5 порядка работы призывной комиссии, утвержденного Указом Губернатора ЯО от 26.09.2025 года № 254, решения комиссии принимаются при наличии на заседании не менее 50 процентов членов основного состава комиссии (плюс один член основного состава комиссии) путем открытого голосования простым большинством голосов.

Из протокола заседания призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 24.11.2025 года № 18 установлено, что из 9 членов призывной комиссии городского округа город Рыбинск, утвержденной Указом Губернатора ЯО от 26.09.2025 года № 254, на заседании присутствовали 7 человек, что составляет более 50% состава призывной комиссии, в связи с чем, заседание призывной комиссии являлось правомочным.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска истца, поскольку у призывной комиссии городского округа город Рыбинск имелись законные основания для принятия решения о призыве административного истца на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования, проведенного 24.11.2025 года, призывник по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. При медицинском освидетельствовании административный истец прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачом, руководившим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дано заключение.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не предоставлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для направления его на дополнительные амбулаторные или стационарные обследования, а также установления ему иной категории годности к военной службе, нарушения при проведении заседания призывной комиссии не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 24.11.2025 года в отношении ФИО1 (протокол №) является законным и обоснованным, вынесено в пределах своей компетенции, с учетом данных медицинских освидетельствований и медицинских документов, которые имелись у призывной комиссии на момент принятия оспариваемого решения.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.