Решение № 2-5363/2017 2-5363/2017~М-4565/2017 М-4565/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-5363/2017

Дело № 2-5363/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Гороховской А.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в городе Сыктывкаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

21 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в городе Сыктывкаре о признании решения № ... от ** ** ** незаконным, обязании включить в стаж с вредными условиями труда периода учебы в техникуме с ** ** **, прохождения военной службы в ВС СССР с ** ** **, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в АО «...» с ** ** **, в Воркутинском филиале КРГУП «...» с ** ** **, в ООО ...» с ** ** **, обязании назначить досрочную пенсию по старости с ** ** ** В обоснование требований указал, что ответчиком незаконно вынесено решение об отказе в назначении пенсии, так как периоды обучения и прохождения военной службы засчитывались в стаж с вредными условиями труда в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденных Постановлением СМ СССР от ** ** **. Периоды работы в АО «...», Воркутинском филиале КРГУП «...», ООО ...» подтверждаются записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ** ** ** истец обратился в УПФР в городе Сыктывкаре с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в городе Сыктывкаре № ... от ** ** ** ФИО1 установлен страховой стаж – ** ** **, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - ** ** **, стаж с вредными условиями труда – ** ** **, в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и с вредными условиями труда.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 45 лет, при наличии страхового стажа – 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет, стаж с вредными условиями труда – 10 лет.

В период с ** ** ** истец проходил военную службу в ВС СССР.

Ответчиком в стаж с вредными условиями труда истца включена военная служба с ** ** **.

Служба с ** ** ** не засчитана в стаж, так как Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением СМ СССР от ** ** ** не применяется.

Данный довод ответчика судом не принимается.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР (п.п. «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просит приравнять период службы в армии к работе в подземных условиях.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом этих обстоятельств и, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период службы истца с ** ** ** подлежат включению в стаж работы с вредными условиями труда, так как служба истца началась в период действия Положения от 03.08.1972, до службы и после службы истец работал во вредных условиях труда.

В соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "з" п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно диплому истец в период с ** ** ** обучался в ... техникуме.

Учеба в техникуме предусмотрена в п.п. «и» п. 109 Положения от 03.08.1972.

В связи с этим, требование истца об обязании включить в стаж с вредными условиями труда периода учебы в техникуме с ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Согласно карточке формы Т-2, расчетных листков в период с ** ** ** истец находился в административном отпуске и за данные периоды заработная плата ему не начислялась.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 9 Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, требование истца об обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с ** ** ** не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям трудовой книжки в период с ** ** ** истец работал в Воркутинском филиале КРГУП ...».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователем Воркутинский филиал КРГУП «...» представлены сведения о работе истца с ** ** **.

В соответствии с нормами ст. 8 и 11 Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы, лежит на работодателе.

В соответствии со справкой от ** ** ** № ..., выданной УПФР в городе Воркуте Республики Коми, в Воркутинском филиале КРГУП ...» за период с ** ** ** заработная плата работникам начислялась, страховые взносы в ПФР уплачивались.

Так как факт работы истца в Воркутинском филиале КРГУП ...» подтверждается записями трудовой книжки, заработная плата на предприятии начислялась, страховые взносы перечислялись, не предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета не должно лишать права истца на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ** ** **

Согласно записям трудовой книжки в период с ** ** ** истец работал в ООО «...».

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица страхователем ООО ...» представлены сведения о работе истца с ** ** **

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также доказательств выполнения работы и получения заработной платы за период с ** ** ** истцом не представлено. В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с ** ** **

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Стаж с вредными условиями труда истца с учетом зачета военной службы с ** ** ** составит ** ** **, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом зачета периода работы с ** ** **, - ** ** **. Стажа работы в районах Крайнего Севера не достаточно для права на пенсию истца. В связи с этим, требования истца о признании незаконным решения от ** ** **, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** ** не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми № ... от ** ** **

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж с вредными условиями труда ФИО1 период службы с ** ** **, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ** ** **

Требования ФИО1 об обязании включить в стаж с вредными условиями труда периода обучения с ** ** **, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работ с ** ** **, признании незаконным решения от ** ** **, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.А. Машкалева