Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-393/2019

Дело № 2-393/2019

Мотивированное
решение изготовлено 25 декабря 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Карпогоры 20 декабря 2019 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Усыниной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указал, что является нанимателем данного жилого помещения и зарегистрирован в нем, также в указанном жилом помещении зарегистрированы дочь ФИО14 и ответчик ФИО3, которая вселена в квартиру как член семьи ДД.ММ.ГГГГ. С 2004 года они с ответчиком в разводе, при этом, ФИО2 уже длительное время не проживает по адресу: <адрес>, д. <адрес>. Ее выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, т.е. для проживания, ответчик утратил. ФИО3 выехала на постоянное место жительства по другому адресу, который ему неизвестен, личных вещей в квартире нет. Вместе с тем, истец вынужден производить оплату коммунальных услуг, текущий ремонт и оплату за найм жилого помещения. Истец не чинил препятствий ответчику в пользовании жилым помещением, Иакова О.Н. имеет свободный доступ в квартиру, но оплачивать и содержать жилое помещение не желает, чем нарушает права истца. Кроме того, в 2018 году, после освобождения из мест лишения свободы ответчик не вернулась по месту регистрации для исполнения требований ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и сотрудники полиции осуществляли ее поиск. Ответчиком не предпринималось попыток вселения в жилое помещение на протяжении всего периода времени, исков о вселении и об устранении препятствий в пользовании квартирой не подавалось. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета, просит признать ФИО3 утратившей право пользования вышеуказанным жилым помещением, и снять ее с регистрационного учета.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО7 в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 извещена о месте и времени судебного заседания по известному месту жительства, конверт с судебной корреспонденцией вернулся в адрес суда за истечением срока хранения, как указано в рапорте УУП ОМВД России по <адрес> ФИО8, вручить судебную повестку ФИО3 не представилось возможным, т.к. ФИО3 по указанному адресу не проживает более пятнадцати лет, местожительство ФИО3 неизвестно.

Третьи лица администрация <данные изъяты>, ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не направили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Представитель <данные изъяты> ФИО9 в письменных мнениях на иск указала, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что знаком с ФИО3 около двадцати лет, при этом, больше десяти лет она в квартире не проживает, с истцом они разведены, ссор и скандалов не было. Со слов истца ему известно, что ФИО1 препятствий в пользовании квартирой ответчику ФИО3 не чинил.

Свидетель ФИО10 показала, что приходится супругой ФИО1, около четырех лет ФИО1 состоял в браке с ФИО3, в 2008 году она ушла жить к другому мужчине, потом уехала из Пинежского района. Вещей ответчика в квартире нет, препятствий в пользовании квартирой ей никто не чинил, выехала она добровольно, замки не поменяны. Коммунальные услуги ФИО3 не оплачивает, добровольно не выписывается из квартиры, ее прописка носит формальный характер.

Статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, определено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п.п. 2 и 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В силу пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Из содержания и смысла данной нормы права следует, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии, если наниматель добровольно отказался от своих жилищных прав на жилое помещение с выездом на другое место жительства.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

При этом, свобода выбора гражданином места жительства, его выезд из жилого помещения предполагает добровольность действий, которые не должны носить вынужденный характер, связанный, в том числе с конфликтными отношениями в семье, а также тем, что гражданину чинились препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ).

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с семьей, состоящей из одного человека, выделена <адрес> в <адрес> (л.д. 9).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является нанимателем <адрес><адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО3 и ФИО16. (л.д. 10-11).

Как следует из свидетельства о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты><адрес>, брак между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., расторгнут на основании решения Пинежского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «<данные изъяты> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – дочь и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - не родственник (л.д. 13).

Регистрация ФИО2 по адресу: <адрес> подтверждена также адресной справкой ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д. 27).

Согласно справке ООО «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, по квартире, расположенной по адресу: <адрес> производится начисление за холодное водоснабжение по количеству человек. Задолженности на ДД.ММ.ГГГГ не имеется (л.д. 15).

Как указано справке ООО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, по квартире, расположенной по адресу: <адрес> производится начисление за содержание жилого фонда, задолженности не имеется (л.д. 16).

Согласно рапорту УУП ОМВД России по Пинежскому району от ДД.ММ.ГГГГ, был проверен адрес: <адрес>. На момент проверки в квартире никого не было, дверь никто не открыл. Со слов соседки ФИО11, проживающей в <адрес>, ФИО3 в <адрес> не проживает уже более 15 лет, местожительство ее неизвестно. Также указано, что после освобождения из мест лишения свободы в 2018 году ФИО3 в ОМВД Росии по <адрес> не являлась, сведениями о ее местонахождении не располагают (л.д. 31).

По сведениям администрации МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактическое ее проживание неизвестно (л.д. 34).

Судом установлено, что ФИО3 уже более 10 лет по месту регистрации в спорной квартире не проживает, добровольно выехала из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовалась, прекратила выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения, в том числе по его надлежащему содержанию, платежи за коммунальные услуги не вносит, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении, какого-либо его имущества в квартире не имеется.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих проживанию ответчика в указанном спорном жилом помещении, судом не установлено.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 к ФИО3 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 подпунктом «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 (в ред. от 25.05.2017), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

В связи с принятием решения о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, она подлежит снятию с регистрационного учёта по месту жительства в данном жилом помещении.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, следовательно, с ФИО3 в пользу ФИО1 надлежит взыскать судебные расходы, понесенные истцом в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 300 (Триста) рублей.

Указанное решение суда является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Вторая