Решение № 2А-1191/2017 2А-1191/2017~М-1089/2017 М-1089/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-1191/2017

К делу № 2а-1191/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2017 года ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А,

с участием прокурора Ульбашевой Т.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Выселковское сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Выселковского сельского поселения о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму в деятельности администрации Выселковского сельского поселения в составе муниципального образования Выселковский район. В ходе проверки установлено, что подъездные пути к ПГ-12 ... и ПГ - 14 ... отсутствуют. Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства, выразившихся в не оборудовании подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения, может повлечь трудности в локализации очага возгорания или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

В связи с чем, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, выразившееся в не оборудовании подъездных путей для забора воды пожарной техникой к ПГ-12 ... и ПГ-14 .... Обязать администрацию муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район оборудовать подъездные пути для забора воды пожарной техникой к ПГ-12 ... и ПГ-14 ....

Прокурор – Ульбашева Т.Р. - в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель административного ответчика - администрации Крупского сельского поселения – ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению недостатков.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 14 № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п.7 ст. 2 ФЗ № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из самых важных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма. Целью борьбы с терроризмом является предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизации её последствий.

На основании ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 68 Федерального закона № 12Э-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. При этом к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и противопожарные резервуары. Статья 127 указанного выше Федерального закона предусматривает, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Пунктом 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» установлено, что руководитель организации (в данном случае ответственное лицо из числа сотрудников администрации сельского поселения) обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения, исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам (далее ПГ) и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно рапорта помощника прокурора Коломиец М.А. в ходе проверки установлено, что подъездные пути к ПГ-12 ... и ПГ - 14 ... отсутствуют. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности и противодействия терроризму, подтверждаются представлением прокурора от (__)____, информацией ФГКУ «12 отряд ФПС по Краснодарскому краю»).

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что бездействие администрации Выселковского сельского поселения, выразившееся в не оборудовании подъездных путей к источникам противопожарного водоснабжения, может повлечь трудности в локализации очага возгорания или ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, административное исковое заявление подлежит удовлетворению..

Руководствуясь ст. 177-227 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Выселковского района в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район, выразившееся в не оборудовании подъездных путей для забора воды пожарной техникой к ПГ-12 ... и ПГ-14 ...

Обязать администрацию муниципального образования Выселковское сельское поселение в составе муниципального образования Выселковский район оборудовать подъездные пути для забора воды пожарной техникой к ПГ-12 ... и ПГ-14 ...

Об исполнении решения по делу сообщить в Выселковский районный суд в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: