Постановление № 5-1425/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-1425/2017

Дело № 5-1425/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24 5 декабря 2017 года

Судья Псковского городского суда Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело в отношении перевозчика – Акционерного общества «Сатурн Псков» (далее по тексту – АО «Сатурн Псков») (<данные изъяты>), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Перевозчик АО «Сатурн Псков» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза и помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

04 октября 2017 года в 18 часов 08 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство, следующее из Польши в Россию, с регистрационными номерами ***, под управлением водителя Б.С.И. с товаром – «Сборный груз» в количестве 26 грузовых мест, весом брутто – 6494 кг. Товар перевозился согласно транспортных документов: товаротранспортную накладную CMR №*** от ***.***2017, INVOICE №*** от ***.***2017, упаковочный лист от ***.***2017.

На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы были представлены таможенному органу.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара являлся – Р...... <данные изъяты>;

- получатель товара – Т.... <данные изъяты>;

- перевозчик - АО «Сатурн Псков».

В результате проведенного таможенного досмотра - АТД №***, установлено, что в грузовом отделении указанного транспортного средства перемещался товар, сведения о наименовании которого, отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: «Контейнеры для разогрева еды в микроволновой печи. Товар упакован в картонные коробки по 6 штук, которые уложены на деревянный поддон. Страна производитель товара не указан, количество грузовых мест товара – часть места, вес брутто незаявленного товара – 66 кг.

В связи с чем ***.***2017 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика АО «Сатурн Псков» был составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Данный протокол с материалами административного дела был направлен в Псковский городской суд.

Незаявленный в товаросопроводительных документах товар изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания представитель перевозчика АО «Сатурн Псков» ФИО1 вину фирмы - перевозчика в совершении данного административного правонарушения признал полностью, просил о назначении административного наказания в виде конфискации изъятого товара.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал доказанной вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза. Данный перечень содержит требования о предоставлении среди прочих сведений и сведения о наименовании перемещаемого товара.

Аналогичные требования содержатся в статье 182 ТК ТС, в соответствии с которой при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация, которая также должна содержать достоверные сведения о товарах, в том числе, наименование, количество, стоимость, классификационный код в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, вес брутто товаров.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанных норм фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара, поскольку в грузовом отделении транспортного средства также перевозился товар, не поименованный в товаросопроводительных документах.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: – CMR №*** от ***.***2017, INVOICE №*** от ***.***2017, упаковочного листа от ***.***2017;

- актом таможенного досмотра №*** от ***.***2017;

- протоколом изъятия вещей и документов № ***;

- актом приема-передачи товара на ответственное хранение от ***.***2017, в соответствии с которым товар - контейнеры для разогрева еды в микроволновой печи, в количестве 22 коробок по 66 кг каждая, изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (адрес: <адрес>);

- протоколом опроса водителя АО «Сатурн Псков» Б.С.И. от ***.***2017 г., из которого следует, что загрузка товара в транспортное средство происходила в его присутствии, грузовые места им пересчитывались. Количество грузовых мест соответствовало заявленному в ТСД, однако проконтролировать содержимое коробок он не имел возможности по причине того, что товар находился в паллетах. О недостоверности заявленных в ТСД сведений не предполагал;

- другими материалах дела.

Таким образом, в ходе рассмотрения административного дела установлено, что фирма – перевозчик АО «Сатурн Псков» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщила в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Акционерное общество «Сатурн Псков» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предмета административного правонарушения:

- контейнеров для разогрева еды в микроволновой печи (22 коробки по 66 кг каждая),

находящегося на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера