Решение № 12-113/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-113/2018

Дело №12-113/2018


РЕШЕНИЕ

16 июля 2018 года г. Барнаул

Судья Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г.Барнаула №235 от 17 мая 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края» в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей в <адрес>7, работающей мастером ООО «Управляющая компания ЖЭУ №38»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г.Барнаула №235 от 17 мая 2018 года должностное лицо - мастер ООО «Управляющая компания ЖЭУ №38» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление административной комиссии отменить, указав в её обоснование на то, что контейнерная площадка у дома по ул. 40 лет Октября 19 в г.Барнауле была очищена от мусора 25 апреля 2017 г. в 14 час. По состоянию на время составления протокола нарушение уже было устранено. При вынесении наказания административным органом не были учтены смягчающие ее ответственность обстоятельства, а именно, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, полное признание вины, незначительность нарушения.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Изучив материалы жалобы, административного дела и приобщенные к ним документы в полном объеме, независимо от доводов жалобы, судья приходит к следующему.

В целях организации благоустройства и озеленения территории города, руководствуясь ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Барнаульская городская Дума 27.10.2017 утвердила Правила благоустройства города Барнаула, которые устанавливают порядок организации благоустройства и озеленения территории города, содержания зеленых насаждений, очистки и уборки городских территорий и обязательны для исполнения всеми физическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм на территории города Барнаула.

В соответствии со ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, в ред. Закона Алтайского края от 31.12.2013 N 89-ЗС) «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.п.2.1.10 Правил благоустройства содержание мест временного хранения и утилизации отходов производства и потребления осуществляется в соответствии с требованиями земельного, природоохранного, экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п.3.11 Порядка сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в границах города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.08.2010 N 349, контейнерные площадки должны быть очищены от отходов и содержаться владельцами контейнерной площадки, домовладельцами, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, либо операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими вывоз мусора, в чистоте и порядке.

Как следует из материалов дела, являясь должностным лицом - мастером ООО «Управляющая компания ЖЭУ №38» ФИО1 не приняла меры по организации работ по очистке от мусора контейнерной площадки у <адрес> в г.Барнауле (дом находится в управлении ООО УК ЖЭУ №38), чем нарушила п.п.2.1.10 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы №15 от 27.10.2017.

В соответствии с должностной инструкцией мастера ООО УК ЖЭУ №38, в его функциональные обязанности входит, помимо прочего, обеспечивать бесперебойную работу устройств и домового оборудования жилых домов, техническое и санитарное состояние домов, прилегающих к ним территорий, контейнерных площадок, на закрепленном за ним участке.

С указанной инструкцией ФИО1 ознакомлена.

Приказом директора управляющей компании от 01.01.2016 г. ФИО1 назначена ответственным лицом за соблюдение правил технической эксплуатации жилого фонда, за содержание и благоустройство жилого фонда.

При таких обстоятельствах административная комиссия пришла к верному выводу о том, что указанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренное ст.27 Закона Алтайского края № 46-ЗС.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела – актом от 25.04.2018 г. с фототаблицами, протоколом об административном правонарушении от 26.04.2018 г.,

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные требования закона выполнены административной комиссией надлежащим образом.

Назначая наказание ФИО1 в виде административного штрафа, административная комиссия учла обстоятельства дела, усмотрела смягчающие ответственность обстоятельства – правонарушение устранено, и учла отягчающее обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что 01.02.2018 г. в отношении ФИО1 административной комиссией при администрации г.Барнаула было вынесено постановление №34, которым ФИО1 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» за нарушение п.2.1.4, 2.4.11 Правил благоустройства города Барнаула и ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, учитывая, что ранее ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, по которому срок, установленный 4.6 КоАП РФ, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС не истек, административный орган обоснованно учел данное обстоятельство в качестве отягчающего вину ФИО1

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах минимальной санкции ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС, предусмотренной для должностного лица, и является справедливым.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, личности виновной оснований для изменения вида назначенного наказания не имеется.

Доводы настоящей жалобы, по сути, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не являются основанием для отмены постановления.

Процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии при администрации г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, которой назначено административное наказание по ст. 27 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Алтайского края» в виде административного штрафа в размере 1000 рублей – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья Э.А. Гладышева