Решение № 2А-196/2020 2А-196/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2А-196/2020

Дело № 2а-196/2020

13RS0015-01-2020-000351-27


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск 06 июля 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре Ушаковой Г.В.,

с участием:

административного истца – Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что за ФИО1 (далее – ФИО1, налогоплательщик, должник) выявлена задолженность: - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года (далее - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере до 01 января 2017) в размере 330,06 руб., в том числе пени в размере 330,06 руб.; - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года (далее - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере) в размере 6 261,02 руб., в том числе пени в размере 421,02 руб.; - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) (далее - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере) в размере 28 686,32 руб., в том числе пени в размере 2141,32 руб.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) ФИО1 состоял на учете в Инспекции с 16 марта 2006 г. по 23 января 2019 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с наличием недоимки, должнику были направлены по почте требования: № 1106 от 29 марта 2018 г., № 2093 от 26 июня 2018 г., № 3084 от 07 декабря 2018 г. об уплате пени, № 105 от 15 января 2019 г. об уплате недоимки. Ответчик установленную законом обязанность по уплате налогов, страховых взносов не исполнил. Определением мирового судьи от 15 октября 2019 г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с ФИО1:

- недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 330,06 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 5 840,00 руб.;

- недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в размере 421,02 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 26 545,00 руб.,

- недоимку по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в размере 2 141,32 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ФИО1 с 16 марта 2009 г. по 23 января 2019 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате страховых взносов.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится недоимка:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. (далее - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере) в размере 330,06 руб., в том числе пени в размере 330,06 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. (далее - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере) в размере 6 261,02 руб., в том числе пени в размере 421,02 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) (далее - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере) в размере 28 686,32 руб., в том числе пени в размере 2141,32 руб.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налогов, налоговым органом ФИО1 были направлены почтой следующие требования:

- № 1106 от 29 марта 2018 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в сумме 420,23 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. в сумме 95,47 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в сумме 82,43 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. в сумме 486,65 рублей, по сроку исполнения до 18 апреля 2018 г. (заказным письмом, список № 4 от 03 апреля 2018г.);

- № 2093 от 26 июня 2018г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в сумме 502,52 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. в сумме 81,53 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в сумме 98,57 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г.) в сумме 415,67 рублей, по сроку исполнения до 16 июля 2018 г. (письмом, список № 4 от 27 июня 2018 г.);

-№ 3084 от 07 декабря 2018г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в сумме 943,42 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г. в сумме 153,06 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в сумме 185,06 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г.) в сумме 780,37 рублей по сроку исполнения до 27декабря 2018 г. (письмом, список № 3 от 07 декабря 2018 г.);

- № 105 от 15 января 2019 г. об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в сумме 26 545 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в сумме 5 840 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 г.) в сумме 275,15 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г. в сумме 54,96 рублей, по сроку исполнения до 04 февраля 2019 г., (письмом, список № 1 от 17 января 2019г.).

Согласно расшифровке задолженности налогоплательщика сумма недоимки составила по: - страховым взносам на ОМС в фиксированном размере до 01.01.2017 по пени - 330,06 руб.; - страховым взносам на ОМС в фиксированном размере - 5 840,00 руб., пени - 421,02 руб.; - страховым взносам на ОПС в фиксированном размере - 26 545,00 руб., пени - 2 141,32 руб.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пеней, Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия обратилась с нарушением установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, а именно 10 октября 2019 г. (срок обращения – до 15 июля 2019 г.).

Определением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 15 октября 2019 г. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, с указанием на право обращения с аналогичными заявлениями в Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, причиной пропуска срока подачи заявления указывается большой объем работы.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия к Республике Мордовия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и о взыскании недоимки по страховым взносам, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к Республике Мордовия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и о взыскании недоимки по страховым взносам оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Краснослободского районного суда

Республики Мордовия В.Ю.Симонов

Дело № 2а-196/2020

13RS0015-01-2020-000351-27