Решение № 2-102/2017 2-102/2017(2-1526/2016;)~М-1768/2016 2-1526/2016 М-1768/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-102/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.

при секретаре Халиловой Р.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «<данные изъяты> комплекс» об обязании устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «<данные изъяты> комплекс» об обязании устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства,

мотивируя требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ЗАО «<данные изъяты> комплекс», эксплуатирующего полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: <адрес>, в 5 км западнее <адрес> в 10,5 км южнее <адрес>, площадью <данные изъяты> га, были выявлены грубые нарушения указанного законодательства.

Так, ЗАО «<данные изъяты>», в нарушение требований закона не обеспечен контроль за составом поступающих отходов, не осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, не обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

По результатам проверки прокуратурой района 07.10.2016г. за № в адрес ЗАО «<данные изъяты>» внесено представление.

Нарушения, указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ не устранены и прокуратурой совместно с представителем Управления <адрес> проведена проверка с выездом на место на полигон ТБО, расположенный по адресу: <адрес>, в 5 км западнее <адрес> в 10,5 км южнее <адрес>, эксплуатирующийся ЗАО «<данные изъяты>».

В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно на выезде из полигона бетонная ванна для ходовой части не чистится, захламлена мусором, дезраствора нет. На выезде из полигона, обработка ходовой части мусоровозов не проводится. Изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется не своевременно (ежесуточно не проводится), большие участки складированных ТБО, в том числе и пищевых отходов, не покрыты изолирующим материалом.

Территория санитарно-защитной зоны полигона ТБО в радиусе <данные изъяты> м захламлена легкими фракциями ТБО, в том числе и полиэтиленовыми пакетами.

ЗАО «<данные изъяты>» не в полном объеме осуществляет производственный контроль, систематический контроль состава отходов, поступающих на полигон, не осуществляется.

Выявленные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а также, отсутствие соответствующего контроля со стороны ЗАО «<данные изъяты>», не обеспечивает сохранность экологических систем, негативно воздействует на окружающую среду и приводит к серьезному вреду окружающей среде, а также может представлять значительную угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих на близлежащей территории.

В вязи с чем, прокурор <адрес> обратился в суд и просит обязать ЗАО «<данные изъяты> комплекс» обеспечить контроль за составом поступающих отходов, вести круглосуточный учет поступающих отходов на полигон твердых бытовых отходов, провести чистку бетонной ванны для ходовой части на въезде на полигон твердых бытовых отходов, осуществлять изоляцию уплотненного слоя твердых бытовых отходов на полигоне, установить сетчатые ограждения к месту разгрузки и складирования твердых бытовых отходов на полигоне, провести чистку территории санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: <адрес>, в 5 км западнее <адрес> в 10,5 км южнее <адрес>, в радиусе <данные изъяты> м от легких фракций твердых бытовых отходов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мирзоян Л.А. заявление требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «<данные изъяты>» в судебное не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав старшего помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды – это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природных ресурсов, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон №52) санитарно эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими привалами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст.11 Закона №52 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно эпидемиологические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ, своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ч.ч. 1.3 ст.39 Закона №52 соблюдение федеральных санитарных правил, действующих на территории Российской Федерации и утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленом Правительством Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов СанПин 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 30.05.2001г.

В соответствии с п. 2.3 СанПин 2.1.71038-01 организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатываются регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

Судом установлено, что прокуратурой района совместно с представителем Управления <адрес> проведена проверка деятельности ЗАО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, в 5 км западнее <адрес> в 10,5 км южнее <адрес>.

В ходе проверки, в деятельности ЗАО «<данные изъяты> комплекс», выявлены грубые нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Выявленные нарушения свидетельствую о том, что должностные лица ЗАО «<данные изъяты>» самоустранились от исполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, требований санитарно-эпидемиологического законодательства, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

При указанных обстоятельствах, в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан на благоприятную среду, суд считает необходимым заявленные прокурором <адрес> требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «<данные изъяты> комплекс» об обязании устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства -удовлетворить.

Обязать ЗАО «<данные изъяты> комплекс» устранить нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства и обеспечить контроль за составом поступающих отходов, вести круглосуточный учет поступающих отходов на полигон твердых бытовых отходов, провести чистку бетонной ванны для ходовой части на въезде на полигон твердых бытовых отходов, осуществлять изоляцию уплотненного слоя твердых бытовых отходов на полигоне, установить сетчатые ограждения к месту разгрузки и складирования твердых бытовых отходов на полигоне, провести чистку территории санитарно-защитной зоны полигона твердых бытовых отходов, расположенного по адресу: <адрес>, в 5 км западнее <адрес> в 10,5 км южнее <адрес>, в радиусе <данные изъяты> м от легких фракций твердых бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Х.Р. Мустафина.