Решение № 2-336/2018 2-336/2018 ~ М-291/2018 М-291/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-336/2018

Дело № 2-336/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Аша 13 июня 2018 года

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Л.А. Чистяковой,

при секретаре В.С. Бердышевой

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонная ИФНС о признании недоимки безнадёжной к взысканию, списании недоимки по налогам, пени и штрафа

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась с иском к Межрайонная ИФНС о признании безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию недоимки по налогам, пени и штрафа на основании решении Ашинского городского суда от <дата> по делу <номер> в размере НДС 448806,40 рублей, пени 232003,85 рублей, штрафа 25253, 64, НДФЛ пени 7627,93 рублей, штрафа 790,82 рубля

В обоснование требований ссылается на то, что на основании решения Ашинского городского суда от <дата> по делу <номер> с неё была взыскана недоимка по налогам, пени и штрафам в сумме 706565, 27 рублей, в том числе НДС- 579508,00 рублей, пени 53227,80 рублей, НДФЛ 40754,00 рублей, пени 2106,98 рублей, штраф 2037,70, пени по налогу по доходам физических лиц 29, 75 рублей, штраф 16, 64 рубля. В 2016 году в отношении неё было возбуждено исполнительное производство и взыскиваются денежные средства из её пенсионного содержания- пенсии. В ходе судебного разбирательства в Арбитражном суде Челябинской области о признании её банкротом она частично погасила задолженность по НДС в размере 70 211,95 рублей ( <дата>) и по НДФЛ в размере 39 788,05 рублей, производство по делу о банкротстве было прекращено. Согласно справки МИФНС <номер> от <дата> года задолженность по суммам подлежащим взысканию по решению суда указанного выше, с учетом частичной оплаты составляет НДС 448806,40 рублей, пени 232003,85 рублей, штраф 25253, 64, НДФЛ пени 7627,93 рублей, штраф 790,82 рубля. Согласно справки Ашинского городского отдела СП по г. Аша от <дата><номер> задолженность составляет 503 273,22 рубля. Все указанные недоимки являлись таковыми на основании Акта <номер> выездной налоговой проверки от <дата> по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налоговой за период с <дата> по <дата>. Решение о списании недоимки, пеней и штрафов, образовавшихся до <дата> в указанных выше случаях, принимается налоговым органом самостоятельно, исходя из действующего законодательства Письмом от <дата><номер> ответчик уведомил её о том, что вынесение решения о списании её задолженности невозможно. Она полагает, что отказ необоснован так как указанная выше недоимка по налогам, пени и штрафам по НДС является безнадёжной и подлежащей списанию, поскольку безнадёжными к взысканию признаются суммы, образовавшиеся на <дата> у индивидуальных предпринимателей и лиц, утративших такой статус. Датой образования задолженности считается не дата обнаружения недоимки, и не дата вступления в законную силу решения о привлечении её к административной ответственности, а дата когда она должна была заплатить искомую задолженность, но не заплатила, то есть не позднее 15 июля года следующим за истекшим налоговым периодом - не позднее <дата> по сроку уплаты НДФЛ (по п. 4 ст. 228 НК РФ) и не позднее <дата> по уплате НДС, с учетом продажи магазина <дата> и окончательного расчета <дата> (не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом- кварталом исходя из абз. 1 п. 4 ст. 174 НК РФ).

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала по основаниям изложенным в иске /л.д. 3.4/

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности /извещен надлежаще /л.д. 43/, просил рассмотреть дело в его отсутствие- телефонограмма/ л.д.58, 59/.

Представитель Межрайонная ИФНС по ЧО ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с иском не согласны, поскольку отсутствуют основания для признании задолженности по недоимки взысканной решением суда в 2015 году безнадёжной. Представлен отзыв по существу спора /л.д. 48,49/.

Третье лицо УФССП по Челябинской области, представитель в суд не явились, извещены о рассмотрении дела в установленном порядке, что подтверждается почтовым уведомлением /л.д.46/, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ашинского городского суда от <дата> по делу <номер> с ФИО1 по иску МИФНС по ЧО о взыскании недоимки по налогам и пени, встречному иску ФИО1 к МИФНС о признании недействительным решения <номер> от <дата> МИФНС <номер> по ЧО была взыскана недоимка по налогам, пени и штрафам в сумме 706565, 27 рублей, в том числе НДС- 579508,00 рублей, пени 53227,80 рублей, НДФЛ 40754,00 рублей, пени 2106,98 рублей, штраф 2037,70, пени по налогу по доходам физических лиц 29, 75 рублей, штраф 16, 64 рубля, в удовлетворении встречного иска было отказано. Решение вступило в законную силу <дата> / л.д. 6-10/.

В соответствии с указанным решением взыскателю МИФНС <номер> по ЧО<дата> был выдан исполнительный лист № ФС <номер> на сумму 706656,27 рублей, возбуждено исполнительное производство. По состоянию на <дата> задолженность составляет 503273,22 рубля / л.д. 31/.

Ранее <дата> определением Арбитражного суда Челябинской области в отношении истца заявление уполномоченного органа МИФНС <номер> по ЧО о признании несостоятельным (банкротом) ФИО1 было признано необоснованным, производство по делу прекращено, поскольку судом было установлено, что решение Ашинского городского суда в ходе исполнительного производства исполнялось должником, после возбуждения производства по делу о банкротстве должник частично уплатила сумму задолженности, в связи с чем уполномоченный орган уменьшил требования до 497981,01 рубля, а кроме того отсутствуют условия п. 2 ст. 213.3 Закона о банкротстве - требования к гражданину должны составлять (на дату рассмотрения заявления) не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трёх месяцев с даты когда они должны быть исполнены / л.д. 36-37/.

Истец прости признать безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию недоимку по налогам, пени и штрафа установленного (взысканного фактически) решением суда по делу <номер>. При этом решение суда находится на исполнении, что следует из указанной выше справки судебного пристава- исполнителя.

Из объяснений истца в данном судебном заседании и из обоснований заявления следует, что у ФИО1 в счет погашения долга по решению суда производятся удержания из имеющегося содержания- пенсии, то есть на дату рассмотрения

Согласно действующему законодательству, а именно Налоговому кодексу РФ, названный нормативный акт определяет органы, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию. К таким органам в зависимости от основания признания долга по налогам безнадежным относятся: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица либо по месту учета налогоплательщика или налогового агента, а также таможенные органы (по налогам, пеням, штрафам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Приказом ФНС России от 19 августа 2010 г. N ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию. Этим Приказом также закреплен Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, утверждены форма решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, а также форма справки о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Исходя из положений п. 1 списанию в соответствии с настоящим Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию (далее - Порядок), подлежит недоимка и задолженность по пеням и штрафам по налогам, сборам, страховым взносам, в том числе задолженность по налоговым санкциям за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г. (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации), а также задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам, а также налоги, сборы, страховые взносы, пени и штрафы, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации (далее - задолженность) (в ред. Приказов ФНС России от 27.02.2014 N ММВ-7-8/69@, от 26.09.2016 N ММВ-7-8/507@, от 31.05.2017 N ММВ-7-8/491@)

В соответствии с Порядком подлежит списанию также задолженность по процентам, предусмотренным гл. 9, а также ст. 176.1 НК РФ.

Согласно п. 2 Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае:

2.1. ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства - в части недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пп. 3 или 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2016, N 27, ст. 4293); (в ред. Приказов ФНС России от 26.09.2016 N ММВ-7-8/507@, от 31.05.2017 N ММВ-7-8/491@) ;

признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2015, N 29, ст. 4341) - в части недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; (в ред. Приказа ФНС России от 26.09.2016 N ММВ-7-8/507@)- п.2.2 Порядка признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом (п. 2.2.1 введен Приказом ФНС России от 26.09.2016 N ММВ-7-8/507@)

смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации – п. 2.3. Порядка принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам п. 2.4. Порядка вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п.3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях: (в ред. Приказа ФНС России от 26.09.2016 N ММВ-7-8/507

ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве:

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве. (п. 2.6 в ред. Приказа ФНС России от 19.05.2015 N ММВ-7-8/200@)- п. 2.6

В соответствии с п. 3 Решение о признании указанной в п. 1 Порядка задолженности безнадежной к взысканию и её списании принимается (приложение N 1 к Порядку):

руководителем налогового органа по месту нахождения организации или месту жительства физического лица при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.1 - 2.3 Порядка;

руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. 2.4 - 2.7 Порядка.

(в ред. Приказов ФНС России от 27.02.2014 N ММВ-7-8/69@, от 26.09.2016 N ММВ-7-8/507@)

При наличии основания, указанного в пункте 2.4 Порядка:

а) копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда;

б) справка налогового органа по месту учета организации (месту жительства физического лица) о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам (приложение N 2 к Порядку).

Из объяснений истца в данном судебном заседании и обоснованиё заявленных требований следует, что у ФИО1 в счет погашения долга по решению суда производятся удержания из перечисляемого её содержания- пенсии, то есть на дату рассмотрения происходит расчет по исполнительному производству. Сведений об окончании исполнительного производства, прекращении исполнительного производства и других документов в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» суду не предоставлено /л.д. 60/.

Судом так же не установлено истечение срока для взыскания недоимки и других взысканных по решению сумм.

Ссылки истца на положение п. 2 ст. 12 ФЗ от 28.12.2017 года № 436 –ФЗ «О внесении изменений в ч. 1 и ч. 2 НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» суд считает необоснованной, поскольку на дату обращения с заявленным требованием недоимка была взыскана в установлено законом порядке положений НК РФ, действовавшего на дату принятия судом решения в 2015 году.

Ссылка на преюдициальность указанного решения в части установления по мнению истца бездействия со стороны МИФНС <номер> по ЧО и несвоевременность взыскания, так же не может быть принята во внимание. Согласно как решения налогового органа <номер> послужившего основанием для обращения в суд в 2015 году так и в самом решении суда было установлено бездействие налогоплательщика ФИО1, которая была обязана сдать декларацию и заплатить налог по НДФЛ, что соответственно не сделала и в связи с чем уполномоченным органом ей были начислены пени, штраф.

Исходя из изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявления истца.

Требований о возмещении судебных расходов не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонная ИФНС о признании безнадёжной к взысканию и подлежащей списанию недоимки по налогам, пени и штрафа на основании решении Ашинского городского суда от <дата> по делу <номер> в размере НДС 448806,40 рублей, пени 232003,85 рублей, штраф 25253, 64, НДФЛ пени 7627,93 рублей, штраф 790,82 рубля - оставить без удовлетворения

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова