Решение № 2-6063/2017 2-6063/2017~М-5533/2017 М-5533/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-6063/2017

К делу №2-6063-17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2017 года Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Л.Н.Одинцовой

При секретаре судебного заседания Е.С. Черновой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога о признании права на жилое помещение из специализированного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязани включить в список нуждающихся в обеспечении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что она родилась <дата><данные изъяты>, что подтверждается справкой от <дата> из архива книги регистрации актов о рождении, актовая запись №. Ее матерью была ФИО5, ее статус был мать-одиночка, что подтверждается документами о постановке истца на регистрационный учет для назначения выплаты денежных средств на содержание. Ее мать ФИО5 умерла <дата>. Что подтверждается свидетельством о смерти, выданном <дата>, актовая запись №. Дедушка ФИО6 и бабушка ФИО7 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке серии ЖД №, выданным отделом регистрации актов гражданского состояния Ильичевской райадминистрации Исполкома Одесского городского Совета, актовая запись 41. Дедушка и бабушка были родителями истца. <адрес>ной администрации от <дата> № над ней была установлена опека, опекуном была назначена ее бабушка ФИО7 По приезду в <адрес> их семья проживала в квартире по адресу: <адрес>, №, собственником квартиры была ФИО7 04.10.2004г. было вынесено Постановление Администрации г. Таганрога № 4970 «О постановке на регистрационный учет несовершеннолетней ФИО1, <дата> года рождения и назначении ежемесячной выплаты денежных средств на ее содержание». Она состояла в браке с ФИО8, брак расторгнут решением мирового судьи судебного участка №3 г. Таганрога, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии П-АН №, выданным ОЗАГС <адрес> 20.08.2014г., актовая запись №. От брака у нее имеется сын ФИО9, <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии П-АН №, выданным 26.04.2011г. ОЗАГС <адрес>. В <адрес> № в <адрес> 21.02.2016г. произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре от 21.02.2016г. При пожаре погиб ее дедушка ФИО6, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1У-АН №, выданным ОЗАГС <адрес>, актовая запись 741. После смерти дедушки, ее бабушка, по договору мены от 26.022016г. поменяла обгоревшую квартиру на <адрес> по <адрес>, <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором мены от 26.02.2016г. и свидетельством о государственной регистрации права от 29.02.2016г. Она с сыном, бабушкой проживают одной семьей. В интересах своего несовершеннолетнего сына было заключено две сделки по приобретению на его имя доли в объекте недвижимости, что подтверждается договором купли-продажи сарая от 23.03.2017г. и договором купли-продажи 1/3 доли в <адрес> по пер<адрес> в <адрес>.

При обращении в 2016 года в Администрацию г Таганрога с заявлением о постановке ее на учет и включении в списки лиц из числа детей-сирот, ей было отказано по тем основаниям, что она достигла 23-летнегго возраста. За время пребывания в статусе ребенка-сироты ее опекун – бабушка ФИО7, не приняла мер по ее постановке на учет на внеочередное получение жилого помещения, по достижении совершеннолетия. Истец полагает, что обязанность по обеспечению ее жилым помещением ответчиком не была исполнена. В настоящее время у нее нет своего жилья и она нуждается в улучшении жилищных условий.

Истец просит признать отказ Администрации г. Таганрога РО о включении ее в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений незаконным.

Признать за ней право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированных жилых помещений в г. Таганроге РО, признав уважительной причину обращения с заявлением за пределами 23-летнего возраста.

Обязать Администрацию г. Таганрога РО за счет бюджета Ростовской области предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Истец подтвердила суду, что с 1998 года он относится к категории детей-сирот, так как ее мать, которая являлась одинокой матерью, умерла. Обучаясь в Авиационном колледже, она находилась на полном гособеспечении. В 2006г. она получила гражданство России. После окончания колледжа в 2009г., она забеременела, с отцом ребенка в брак не вступала. Они жили в <адрес>, по месту жительства отца ее ребенка, до смерти ребенка. 27.02.2009г. после похорон дочери, она вернулась жить в <адрес>. Она проживала вместе с бабушкой, которая являлась ее опекуном и с дедушкой. 18.03.2011г. у нее родился сын. В жакте по <адрес>, в 2016г. произошел пожар. После пожара умер ее дедушка. В 2016г. ее бабушка по договору мены поменяла сгоревший жакт на <адрес> по пер. Гоголевскому 34, в <адрес>. В органы опеки и попечительства с заявлением о постановке его на учет для получения жилого помещение она не обращалась, также этого не делала ее опекун –бабушка по линии матери. Впервые с заявлением о включении его в списки лиц, льготной категории, она обратилась в Администрацию г.Таганрога в октябре 2016 года.

Представитель ответчика Администрации г.Таганрога ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил суду, что истец достигла 23-летнего возраста, в связи с чем на нее не распространяются гарантии.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился <дата>, 23 года ей исполнилось <дата>. В октябре 2016 года ФИО1 впервые обратилась в Администрацию г.Таганрога с заявлением о включении ее в списки лиц из числа детей-сирот. Постановлением Администрации г.Таганрога №2372 от <дата> ФИО1 было отказано во включении в списки лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истцу уже исполнилось 23 года, то соответственно право на меры социальной поддержки прекращено.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма либо специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении до достижении ими 23-летнего возраста.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено суду доказательству уважительности причин, препятствовавших ей реализовать свое право на жилье до достижения возраста 23 лет.

Указанные истцом причины, служащие, по его мнению, основанием для защиты в судебном порядке права на обеспечение жильем, признаются судом необоснованными.

Истцом не представлено доказательств ненадлежащего выполнения обязанностей по защите его прав органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучалась истец, а также тому, что до достижения возраста 23 лет истец предпринимала попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Учитывая, что обращение истца с соответствующим заявлением имело место по прошествии длительного времени после достижения 23 лет (в 26 лет), суд отказывает истцу в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.11.2017 года.

Председательствующий Л.Н.Одинцова