Решение № 2-2327/2018 2-317/2019 2-317/2019(2-2327/2018;)~М-2334/2018 М-2334/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-2327/2018

Дело № 2-317/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 21 февраля 2019 года

Кировский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Чуриной Е.В.

при секретаре судебного заседания Шимф И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ- Управление Пенсионного фонда в <адрес> об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кировском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что <ДАТА> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> от <ДАТА> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на пенсию. С решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> в части отказа в назначении пенсии не согласен, так как считает, что нарушаются его права и законные интересы, которые были предусмотрены в период его работы и в настоящее время пенсионным законодательством РФ и Конституцией РФ. Просит признать незаконным решение ГУ - УПФР в <адрес> № от <ДАТА> об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы: с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, с <ДАТА> по <ДАТА>, обязать ГУ - УПФР в <адрес> засчитать в специальный стаж периоды работы: с <ДАТА> по <ДАТА> - в должности паяльщика по свинцу Проектно-технологического бюро объединения «Волгоградавтотранс»; с <ДАТА> по <ДАТА> - в должности электросварщика Проектно-технологического бюро объединения «Волгоградавтотранс»; с <ДАТА> по <ДАТА> - в должности электросварщика ТОО «Пасогор»; с <ДАТА> по <ДАТА> - в должности каменщика ТОО «Автобаза №»; с <ДАТА> по <ДАТА> - в должности прораба Производственно - коммерческой фирмы «Магнат»; с <ДАТА> по <ДАТА> - в должности прораба ООО «Магнатстрой»; обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии.

Истец ФИО1, его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности от <ДАТА>, в судебном заседании исковые требования, с учетом заявления об изменении исковых требований, поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда в <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности от <ДАТА>, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, в обоснование позиции привела доводы, изложенные в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, дав правовую оценку доводам сторон, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от <ДАТА> № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и или иные, приравненные к ним платежи. В этом случае не имеет никакого значения профиль деятельности, профессия, должность, учреждение, в которых протекала работа. Наравне с работой в страховой стаж по статье 12 засчитываются иные периоды (например, период прохождения военной службы). Именно таким образом, гражданам гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное статьей 39 Конституции.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до <ДАТА> Федеральным законом № 173-ФЗ от <ДАТА> "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от <ДАТА> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно Постановлению № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от <ДАТА> № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <ДАТА> № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <ДАТА>.

При этом время работ, имевших место до <ДАТА>, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от <ДАТА> №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от <ДАТА> №.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от <ДАТА> №, предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (позиция 1110400А-14420 подраздела 5 "Прочие профессии по металлообработке" раздела XI "Металлообработка"), а также работа паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии").

В соответствии со Списком № производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением ФИО3 от <ДАТА> №, в специальный стаж засчитываются работы по профессии паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика) (раздел XXI Общие профессии), а также медника на лужении и пайке (паяльщика (раздел XI "Металлообработка).

При рассмотрении вопроса о праве на пенсию на льготных условиях в первую очередь необходимо определить вид производства, в котором истец был занят, и тем самым решить, каким разделом и подразделом списков № или № необходимо руководствоваться в данном случае. Затем следует установить, какие данные требуются для подтверждения права трудящегося на льготную пенсию по структуре производства, характеру выполняемой работы, условиям труда, и подтвердить эти данные документами.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА> № (ред. от <ДАТА>) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (п.1); работы с тяжелыми условиями труда (п.2).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется согласно пункта 3 Правил в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <ДАТА> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от <ДАТА> № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в соответствии с п. 21 Приказа Минтруда России от <ДАТА> №н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" на пенсионере лежит обязанность подтвердить стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА> ФИО4 обратился в ГУ - УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в <адрес> № от <ДАТА> в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для определения права на пенсию. С учетом включенных периодов, право на пенсионное обеспечение у истца не определяется.

В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по Списку № в соответствии со ст. 13 ФЗ № от <ДАТА> «О государственных пенсиях» не засчитано 7 лет 1 месяц 14 дней; по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от <ДАТА> «О страховых пенсиях» в соответствии со Списком №, утвержденного Постановлением ФИО3 от <ДАТА> №, в том числе с применением п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, не засчитано 9 лет 9 месяцев 17 дней; по п. 9 и п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от <ДАТА> в соответствии со Списком №, утвержденного Постановлением ФИО2 от <ДАТА> №, в том числе с применением п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от <ДАТА> №, не засчитано 7 лет 5 месяцев 14 дней; по п. 6 ч. 1 ст. 32 с применением ч. 1 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» № ФЗ от <ДАТА> не засчитано 7 лет 3 месяца 27 дней.

Как следует из копии трудовой книжки, выданной на имя истца, <ДАТА> последний принят в Проектно-технологическое бюро объединения «Волгоградавтотранс» в порядке перевода из Волгоградского речпорта на должность аккумуляторщика 5 разряда, <ДАТА> присвоен 4 разряд аккумуляторщика, <ДАТА> – считать паяльщиком по свинцу (свинцовопаяльщиком) 4 разряда; <ДАТА> истец был уволен переводом в ТОО «Пасогор», куда был принят электросварщиком 5 разряда; <ДАТА> уволен переводом в ТОО «Внешнеторговый дом «HELP», куда был принят <ДАТА> на должность мастера; <ДАТА> истец уволен из указанной организации по собственному желанию; <ДАТА> принят в ТОО «Автобаза №», <ДАТА> уволен переводом в Производственно-коммерческую фирму «Магнат»; <ДАТА> уволен переводом в ООО «Магнатстрой», куда принят <ДАТА> на должность прораба, уволен <ДАТА> по собственному желанию.

Как следует из копии справки МКУ «Волгоградский городской архив» № от <ДАТА>, документы ТОО «Пасогор» <адрес>, ТОО АВТОБАЗА № <адрес>, ООО «Магнатстрой» <адрес>, приказы о приеме, об увольнении, штатное расписание, устав, положение или иные учредительные документы организаций, табель учета рабочего времени, должностные инструкции, карточки ф. Т-2, карты аттестации рабочих мест, документы по начислению заработной платы, перечень профессий и должностей организации, который отнесены к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, журналы учета рабочего времени, иные документы, подтверждающие вредные условия работы в архив на хранение не поступали.

Разрешая заявленные исковые требования истца в части не включения в специальный стаж периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности паяльщика по свинцу Проекто-технологического бюро объединения «Волгоградавтотранс», суд исходит из следующего.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО2 от <ДАТА> №, предусмотрено, что в специальный стаж засчитывается работа медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец (позиция 1110400А-14420 подраздела 5 "Прочие профессии по металлообработке" раздела XI "Металлообработка"), а также работа паяльщика горячим способом, занятого пайкой и лужением изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности или канцерогены (позиция 12100000-16456 раздела XXIII "Общие профессии").

В соответствии со Списком № производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением ФИО3 от <ДАТА> №, в специальный стаж засчитываются работы по профессии паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика) (раздел XXI Общие профессии), а также медника на лужении и пайке (паяльщика (раздел XI "Металлообработка).

Истцом в обоснование исковых требований представлены трудовая книжка, приказ ВТОГАТ «Волгоградавтотранс» от <ДАТА> №-к, расчетная ведомость № за октябрь 1990 года, расчетная ведомость № за ноябрь 1990 года, расчетная ведомость № за декабря 1990 года, расчетная ведомость № за январь 1991 года, расчетная ведомость № за февраль 1991 года, расчетная ведомость № за март 1991 года, расчетная ведомость № за апрель 1991 года, расчетная ведомость № за май 1991 года, расчетная ведомость № за июнь 1991 года, расчетная ведомость № за июль 1991 года, расчетная ведомость № за август 1991 года, расчетная ведомость № за сентябрь 1991 года, расчетная ведомость № за октябрь 1991 года, расчетная ведомость № за ноябрь 1991 года, расчетная ведомость № за декабрь 1991 года.

Вместе с тем, истец не представил доказательств того, что его работа в оспариваемые периоды была связана именно с пайкой по свинцу, пайкой горячим способом, пайкой и лужением изделий, содержащими свинец; пайкой припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Между тем, в Списке № производств, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением ФИО3 от <ДАТА> №, указана работа по профессии медника на лужении и пайке (паяльщика) (раздел ХI "Металлообработка).

Из представленных документов невозможно определить вид производства, в котором был занят истец.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о технологическом процессе выполнения работ в оспариваемой должности. Не представлено и тарифно-квалификационных характеристик по должности паяльщика.

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА> №н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА> №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Однако уточняющая справка за указанный период работы, подтверждающая условия труда, истцом не представлена.

Разрешая исковые требования ФИО4 в части не включения в специальный стаж периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика Проекто-технологического бюро объединения «Волгоградавтотранс», а также периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности электросварщика ТОО «Пасогор», суд исходит из следующего.

В Списке №, утвержденном Постановлением ФИО2 от <ДАТА> № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики» (раздел 23200000-11620), «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел 23200000-19756), «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (раздел 23200000-19905), «Электросварщики ручной сварки» (раздел 23200000-19906).

При назначении пенсии по Списку № необходимо четкое подтверждение выполнения указанных работ работником, претендующим на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом электросварщики (электрогазосварщики) могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № только при документальном подтверждении их занятости на указанных работах.

К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии относятся: паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и пр.

При этом, работа в указанных должностях подлежит к зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п.5 Правил от <ДАТА> №, одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах. Согласно Разъяснению Минтруда России от <ДАТА> № под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от <ДАТА> №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от <ДАТА> №.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Истцом в подтверждение исковых требований представлены копия приказа Волгоградского территориального производственного объединения «Волгоградавтотарнс» от <ДАТА> №-к, копия приказа Волгоградского территориального производственного объединения «Волгоградавтотарнс» от <ДАТА> №-к, копия архивной справки № от <ДАТА>, выданная ГКУВО «ГАСПЗГВО», копия архивной справки № от <ДАТА>, выданная ГКУВО «ГАСПЗГВО».

Вместе с тем, документов подтверждающих характер и условия труда, а также полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда истцом не представлено.

Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающих характер, условия и полную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, спорные периоды работы не представляется возможным.

Разрешая исковые требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности каменщика ТОО «Автобаза №», суд исходит из следующего.

Разделом 27 Списка № г. (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом, Списком №, утвержденного Постановлением ФИО2 от <ДАТА> №, были впервые предусмотрены профессии каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком № года должность каменщик не поименована, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости каменщикам не определено.

Как следует из Списка № года, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

В Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список №).

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом отдельном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочный состав бригады, а также другие документы, из которых можно определить, занят каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке (письмо Минтруда России от <ДАТА> №). Правомерность данного требования вытекает из законодательства и подтверждена решением Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> № ГКПИ 02-710.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <ДАТА> № «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочную страховую пенсию по старости предусмотрено не для всех каменщиков, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других объектов, а только тех, которые постоянно выполняют работу в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексный бригад в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановление Госкомтруда ФИО5 от <ДАТА> № (в редакции от <ДАТА>, с изменениями от <ДАТА>, <ДАТА>) предусматривалось, что в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

В соответствии с порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития от <ДАТА> №-н, Перечнем документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <ДАТА> №н, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> №, в тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться дополнительными соответствующими документами (справками подтверждающими работу в льготной профессии с тяжелыми условиями труда), содержащими необходимые сведения.

Таким документом является уточняющая справка, выдаваемая организацией на основании первичных документов того периода, когда производились работы.

Вместе с тем, документы, подтверждающие работу в составе бригады, специализированного звена, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня в материалы дела не представлены.

При этом, согласно ответа МКУ «Волгоградский городской архив» от <ДАТА> №, документы ТОО «Автобаза №» на хранение в архив не поступали.

В связи с чем, не представляется возможным установить занятость истца на работах, предусмотренных Списком №.

Разрешая исковые требования ФИО4 в части не включения в специальный стаж периодов работы с <ДАТА> по <ДАТА> в должности прораба Производственно-коммерческой фирмы «Магнат», а также периодов с <ДАТА> по <ДАТА> в должности прораба ООО «Магнатстрой», суд исходит из следующего.

Списком № производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением ФИО2 № от <ДАТА> разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений и прорабы.

Списком № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением ФИО2 от <ДАТА> № разделом XXVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено для «мастеров строительных и монтажных работ» позиция 22900006-23419, «производителей работ» позиция 22900006-24441, а также «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций позиция 2290000а-14612.

Таким образом, в Список № включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

При этом, трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.14 п 2 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от <ДАТА> при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования <ДАТА>.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица код особых условий труда отсутствует, так как организация о наличии льготных рабочих мест не заявляла, наименование организации не раскрывает вида выполняемых истцом работ.

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА> №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от <ДАТА> № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от <ДАТА> №, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо, кроме трудовой книжки, документальное подтверждение постоянной занятости на работах, дающих право на эту пенсию.

Также исходя из п.5., п.7, п.16 разъяснений Министерства труда РФ от <ДАТА> № следует, что, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.

При этом, представленные истцом доказательства не содержат каких-либо сведений о постоянной занятости в спорные периоды работы.

Как следует из копии письма ООО «ПКФ «Магнат» от <ДАТА> №, в сентябре 1996 года в офисном здании ООО «ПФК «Магнат» произошел пожар и все личные дела сотрудников сгорели.

Согласно ответа МКУ «ВГА» от <ДАТА> №, документы ПФК «Магнат» <адрес>, АОЗТ «Магнат» <адрес> за период с 1994 года по март 1995 года в архив не поступали.

При этом, с апреля по май 1995 года в документах по начислению заработной платы значится ФИО4 (начисления за этот период не производились), а с июня по ноябрь 1995 года ФИО4, прораб, не значится.

Кроме того, профессия «огнеупорщика» содержится в нескольких разделах Списка № производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением ФИО2 от <ДАТА> №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в его специальный стаж спорных периодов работы, поскольку для включения указанных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", истцом должны были быть представлены доказательства, подтверждающие его занятость на предусмотренных Списком №, 2 вышеуказанных работах в данной профессии в течение полного рабочего дня, чего истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ сделано не было.

Таким образом, анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных доказательств позволяет суду признать установленный законом порядок принятия оспариваемого решения соблюденным, а решение ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> соответствующим требованиям действующего законодательства.

Иные доводы истца признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на неверной оценке имеющихся фактических обстоятельств и неправильном толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: решение принято в окончательной форме 26 февраля 2019 года.

Председательствующий: -подпись Е.В. Чурина