Решение № 2А-606/2019 2А-606/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-606/2019

Дело №2а-606/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Козыревой М.В.,

с участием прокурора Таранца А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Советский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, которое мотивировал тем, что 22.06.2017 Советским городским судом Калининградской области был осужден гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. 158 ч.2 п. «а,б», 70 ч.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишение свободы сроком на 1 год 6 месяцев. 21.12.2018 из ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободился гражданин ФИО1, ранее судимый по п. «а, б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации. 21.03.2019 решением Советского городского суда Калининградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года. Одновременно ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в МО МВД России «Советский» для регистрации, запрета выезда за пределы Калининградской области. 02.04.2019 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Советский» как лицо, состоящее под административным надзором. С целью осуществления контроля на ФИО1 было заведено дело административного надзора №. 02.04.2019 ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. С гражданином ФИО1 сотрудниками полиции неоднократно проводились профилактические беседы, в ходе которых ему была дополнительно разъяснена обязанность соблюдать возложенные на него судом административные ограничения, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о недопущении совершения им преступлений и административных правонарушений. Помимо этого, ФИО1 был предупрежден в письменной форме об ответственности за нарушение возложенных на него обязанностей и административных ограничений. Согласно справки-характеристики начальника ОУУП МО МВД России «Советский» ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения общественного порядка и общественной безопасности, в настоящее время нигде не работает. Не смотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции МО МВД России «Советский» в 2019 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 09.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах, в 13 часов 25 минут), составлен протокол №, наложен административный штраф в размере 500 рублей – не оплачен; 12.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах, в 20 часов 40 минут), составлен протокол №, наложен административный штраф в размере 500 рублей – не оплачен; 17.03.2019 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в месте, запрещенном п.3 ст.16 ФЗ №, в 13 часов 10 минут), составлен протокол №, наложен административный штраф в размере 500 рублей – не оплачен; 20.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах, в 23 часов 00 минут), составлен протокол №, наложен административный штраф в размере 500 рублей – не оплачен. Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22-00 до 06-00 часов в период нахождения его под административным надзором; посещения кафе, баров, ресторанов; посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

Административный истец межмуниципальный отдел МВД России «Советский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился. Представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что с дополнительными ограничениями согласен.

С учетом разъяснений содержащихся в п.11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Выслушав в судебном заседании заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 и п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, 04.07.2017 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и по правилам ч.1 ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Советского городского суда Калининградской области от 18.07.2013, ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд в силу п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ признал рецидив преступлений.

21.12.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию наказания.

В соответствии с ч.2 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п.п. «а, б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается преступлением средней тяжести.

В силу п.«б» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

21.03.2019 решением Советского городского суда Калининградской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года. Одновременно ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в МО МВД России «Советский» для регистрации, запрета выезда за пределы Калининградской области.

Административный надзор в отношении ФИО1 осуществляется с 02.04.2019 межмуниципальным отделом МВД России «Советский».

Согласно справки-характеристики ОУУП МО МВД России «Советский» ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в сфере нарушения общественного порядка и общественной безопасности, в настоящее время нигде не работает.

Вместе с тем, несмотря на осуществление контроля со стороны сотрудников полиции МО МВД России «Советский» в 2019 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 09.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах, в 13 часов 25 минут), составлен протокол №, наложен административный штраф в размере 500 рублей – не оплачен; 12.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах, в 20 часов 40 минут), составлен протокол №, наложен административный штраф в размере 500 рублей – не оплачен; 17.03.2019 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в месте, запрещенном п.3 ст.16 ФЗ №, в 13 часов 10 минут), составлен протокол №, наложен административный штраф в размере 500 рублей – не оплачен; 20.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественных местах, в 23 часов 00 минут), составлен протокол №, наложен административный штраф в размере 500 рублей – не оплачен.

Поскольку административный ответчик ненадлежащим образом исполняет возложенные на него административные ограничения, привлекался два раза в течение года к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, своего образа жизни не изменил, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно, к проведению с ним профилактической работы относится отрицательно, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Следовательно, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, поднадзорному лицу необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения запретом пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22-00 до 06-00 часов в период нахождения его под административным надзором, посещения кафе, баров, ресторанов, мест массовых и иных мероприятий и участия в них, что будет способствовать большей защите государственных и общественных интересов, не нарушит баланса интересов поднадзорного лица, общества и государства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении лица, состоящего под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить установленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Советского городского суда от 21.03.2019 административные ограничения, установив в отношении него следующие административные ограничения: пребывания вне места жительства (места пребывания) с 22-00 до 06-00 часов в период нахождения его под административным надзором, запретить посещение кафе, баров, ресторанов, мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в совещательной комнате.

Судья Ю.Н.Ганага