Решение № 2А-2504/2021 2А-2504/2021~М-1893/2021 М-1893/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2504/2021

Дело № 2а-2504/2021

УИД 76RS0013-02-2021-001892-12

Мотивированное
решение изготовлено 08 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 29 июня 2021 года дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО4 об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО4 об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами:

В производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району Ярославской области ФИО3 находятся исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Предметом исполнительных производств является взыскание с ФИО1, ФИО2 исполнительского сбора в сумме 168 237,66 руб. за несвоевременное выполнение требований исполнительного документа по взысканию задолженности по ипотечному кредиту в сумме 2 403 395,19 руб.

Кроме того, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 и Рыбинскому району ФИО4 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ Предметом исполнительного производства является взыскание с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 7 542,54 руб. за несвоевременное выполнение требований исполнительного документа по взысканию задолженности по кредитному договору в пользу ОАО «Россельхозбанк» в сумме 111686,59 руб.

Задержка в исполнении требований исполнительных документов возникла в связи с тем, что административные истцы попали в сложную финансовую ситуацию. ФИО2 является пенсионером, размер пенсии составляет <данные изъяты> руб., из которой 50% списывается в счет погашения кредита. Организации, в которых работает ФИО1, потеряли работу, и он находится в отпуске без сохранения заработной платы. В отношении одной из организаций совершены мошеннические действия, оплата за выполненные работы не произведена, ведется судебное разбирательство. ФИО1, вложивший денежные средства в строительство, остался без оплаты работ как организации в целом, так и без заработной платы как сотрудник. В ДД.ММ.ГГГГ ипотечный кредит погасило третье лицо, у которого также одолжили средства для погашения задолженности по потребительскому кредиту.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Пояснил, что работает в двух организациях, с ДД.ММ.ГГГГ хозяйственную деятельность эти организации не ведут, дохода не имеет. Супруга не работает, на пенсии. От погашения задолженности не уклонялись, как только появилась возможность, долг погасили.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП по Ярославской области ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Требования исполнительных документов ФИО1, ФИО2 в установленный срок не исполнены. С заявлением о предоставлении отсрочки административные истцы не обращались. Постановления о взыскании исполнительных сборов законны и обоснованны. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была представлена справка о полном погашении задолженности, исполнительное производство было окончено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области ФИО4 извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, направила отзыв, из которого следует, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа не были добровольно исполнены, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое доставлено должнику в ЛК ЕПГУ. Заявлений об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от ФИО1 не поступало. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете должника, с которого частично взыскано 3606,35 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погасил остаток долга напрямую взыскателю минуя депозитный счет ОСП по г. Рыбинску №2. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, направил отзыв, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил: рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В ОСП по г. Рыбинску №1 УФССП по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Рыбинским городским судом по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2 403 395 руб. 19 коп., в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк».

Судебным приставом-исполнителем в постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производство направлено должнику ФИО2 по адресу: <адрес>, постановление не обжаловалось.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ не исполнен.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 168 237 руб. 66 коп.

В ОСП по г. Рыбинску №1 УФССП по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Рыбинским городским судом по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2 403 395 руб. 19 коп., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк».

Судебным приставом-исполнителем в постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производство получена должником ФИО1 лично, постановление не обжаловалось.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ не исполнен.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 168 237 руб. 66 коп.

Указанное постановление получено должником лично ДД.ММ.ГГГГ Заявлений об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора в течение установленного срока ч.4 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ФИО1 не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была представлена справка о полном погашении задолженности.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску №1 УФССП по Ярославской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 окончены на основании п. 2 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Рыбинским городским судом по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску АО «Россельхозбанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 107 750 руб. 58 коп. (с учетом постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ).

Судебным приставом-исполнителем в постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производство направлено должнику и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), постановление не обжаловалось.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительный документ не исполнен.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7 542 руб. 54 коп., которое доставлено должнику в ЛК ЕПГУ.

Заявлений об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора в течение установленного срока ч.4 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ФИО1 не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счете должника, с которого частично взыскано 3606,35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 погасил остаток долга напрямую взыскателю, минуя депозитный счет ОСП по г. Рыбинску №2.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску №2 УФССП по Ярославской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 окончены на основании п. 2 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2011 № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Должниками доказательства невозможности исполнения решений суда в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, не представлено.

При указанных обстоятельствах, оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесены законно и обосновано.

Размер исполнительского сбора рассчитан верно, в соответствии с требованиями закона.

В силу ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункта 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которому суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно выписке из ЕГРН должник ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел в собственности, следующее имущество:

- земельный участок и гараж, расположенные по адресу: <адрес>;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

- нежилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>;

- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Оснований для полного освобождения должников от ответственности не имеется.

Вместе с тем, доводы административных истцов о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению соответствующих действий, суд полагает, заслуживают внимания.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 является пенсионером, размер пенсии составляет <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились удержания по исполнительному документу в размере 50%, что подтверждается справкой УПФР в. г. Рыбинске Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 является <данные изъяты>, согласно представленным справкам в период 2019-2021г. административный истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Таким образом, с учетом степени вины административных истцов, которые в настоящее время погасили задолженность в полном объеме, причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, имущественного положения ФИО1, ФИО2, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, а именно:

- размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 на основании постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №), снизить до 5656, 90 руб.;

- размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №), снизить до 126 178, 24 руб.;

- размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО2 судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №), снизить до 126 178, 24 руб.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175 -181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя, освобождении от уплаты исполнительского сбора - оставить без удовлетворения.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 на основании постановления ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №2 УФССП России по Ярославской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №), до 5656, 90 руб.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО1 судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №), до 126 178, 24 руб.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного с ФИО2 судебного пристава - исполнителя ОСП по г.Рыбинску №1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №), до 126 178, 24 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья