Постановление № 5-342/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 5-342/2019

Дело № 5- 342/2019

УИД 42RS0008-01-2019-002380-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «11» сентября 2019 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, родившегося <данные изъяты>, гражданина Узбекистана, холостого, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11.09.2019 в отношении ФИО1 Ш.И.У. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно о том, что ФИО1 Ш.И.У. проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ в г.<адрес>

Так, 11.09.2019 в 09 часов 00 минут по адресу: ул.Рабочего штаба,27, установлено лицо – гражданин респ. Узбекистан, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 09.09.2019 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционной карты), тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Ш.И.У. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что на территории России у него имеются близкие родственники, не выехал за пределы РФ в установленный срок из-за отсутствия денежных средств.

Инспектор ОВМ отдела полиции «Рудничный» УМВД России по г. Кемерово ФИО2 просил ФИО1 Ш.И.У. подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 Ш.И.У. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №420060976 от 11.09.2019 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; копией документа, удостоверяющего личность, справкой о результатах проверки.

Судьей установлено, что ФИО1 Ш.И.У. проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ в г.Иркутске, <адрес>, на территории Российской Федерации имеет близких родственников. Согласно объяснению, данному ФИО1 Ш.И.У. он не выехал за пределы РФ по истечению установленного срока, поскольку сломалась машина, на котором он ехал за границу.

На основании изложенного, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО1 Ш.И.У. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Судьей установлено, что ФИО1 Ш.И.У. имеет на территории РФ близких родственников.

С учетом изложенного судья считает, что административное выдворение ФИО1 Ш.И.У.. за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО1 Ш.И.У. в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 ст. ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты>, родившегося <данные изъяты> гражданина Узбекистана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровском областном суде в течение 10 дней со дня вручения.

Штраф уплатить по реквизитам:

УФК по Кемеровской области (Управление внутренних дел по г.Кемерово), ИНН <***>, КПП 420501001, Код ОКТМО 32701000001, расчетный счет: №<***>, Банк получателя: Отделение Кемерово, БИК Банка: 043207001, КБК 188116 0900001 6000140.

Судья: (подпись)

Верно:

Судья: