Решение № 2А-71/2017 2А-71/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-71/2017

Дело № 2А-71/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года с. Варна

Судья Варненского районного суда Челябинской области Зотова А.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 5 071 рубль 10 копеек.

В обоснование административного искового заявления указав, Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в судебный участок № 1 Варненского района Челябинской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании недоимки по пени по транспортному, земельному налогу и налогу на имущество с ФИО1 Определением мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области от 11.07.2016 года был отменен судебный приказ № 2а-403/2016 от 22.06.2016 г., в связи с тем, что от должника в установленный законом срок поступило возражение по поводу исполнения данного судебного приказа. Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области не согласна с данным определением, в связи с тем, что задолженность по настоящее время не оплачена. В межрайонной ИФНС России № 19 Челябинской области в качестве налогоплательщика транспортного налога зарегистрирован ФИО1 По данным инспекции ответчик является собственником транспортных средств: <данные изъяты>, рег.№, <данные изъяты>., дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> рег.№, <данные изъяты>, дата возникновения ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, рег.№, <данные изъяты>., дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, рег.№, <данные изъяты> дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения ДД.ММ.ГГГГ Транспортный налог за 2011 – 2014 г. не оплачен, за не оплату транспортного налога ответчику начислены пени в размере 219,18 рублей. Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ в качестве налогоплательщика налога на землю зарегистрирован ФИО1 По данным инспекции ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу:

- <адрес> кадастровый №;

Земельный налог за 2010-2013 г. не оплачен, за неоплату земельного налога ответчику начислены пени в размере 200 рублей 18 копеек. Согласно ст. 1 Закона РФ «О налоге на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991г. в качестве плательщика налога на имущество зарегистрирован ФИО1 По данным инспекции ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

- <адрес>, кадастровый №;

За несвоевременную оплату налога на имущество ответчику начислены пени в размере 0 рублей 04 копейки. Недоимка по пени не оплачена. На дату предъявления заявления налогоплательщиком не исполнены требования: от 28.11.2014 г. № 21770, от 11.12.2012 г. № 51265, от 14.10.2015г. № 64083, от 17.11.2013 г. № 92763.

Представитель истца – Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представив заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, согласны на рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом. В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству заявленные требования признал частично, пояснил, что с 2012 года является пенсионером по старости, поэтому от уплаты земельного налога освобожден, транспортный налог и пени оплатил 27.01.2017 г. и перечислил на счет Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области сумму задолженности, о чем свидетельствуют квитанции, представленные в материалы дела. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил.

Данное обстоятельство, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению административного искового заявления в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав письменные доказательства, суд, находит административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. На основании пункта 2 статьи 231 Налогового кодекса РФ суммы налога, не удержанные с физических лиц или удержанные налоговыми агентами не полностью, взыскиваются ими с физических лиц до полного погашения этими лицами задолженности по налогу в порядке, предусмотренном статьей 45 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок и основания взыскания земельного налога отнесены к разделу X «Местные налоги» и предусмотрены главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

По правилам статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования..., на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Ставки земельного налога установлены Решением Совета депутатов Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области от 04 октября 2012 года № 15 «Об установлении земельного налога», а также Решением Совета депутатов Покровского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области от 25 сентября 2012 года № 10 «Об установлении земельного налога»: для земельных участков сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ЛПХ, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства - 0,3% от кадастровой стоимости; для прочих земельных участков - 1,5% от кадастровой стоимости.

Основанием для уплаты налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в пункте 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации установлено направление налоговым органом налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 403 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 408 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в ИФНС России № 19 Челябинской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, налога на землю и налога на имущество зарегистрирован ФИО1

27 января 2017 года налогоплательщиком была перечислена на счет ИФНС России №19 по Челябинской области сумма задолженности по оплате транспортного налога за 2013-2014 г. в размере 4 820 рублей 37 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 779 рублей 63 копейки, о чем свидетельствуют квитанции, представленные в материалы дела.

В соответствии со ст. 240 НК РФ, действующего в редакции на момент образования задолженности, налоговым периодом признается календарный год.

Судом установлено, что задолженность ФИО1 по земельному налогу образовалась по состоянию на 2011 г. Как следует из данных искового заявления, административному ответчику выставлялись требования об уплате данного налога и пени, но они не были исполнены в добровольном порядке.

Налоговым органом пропущен общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ в три года.

В соответствии со ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Суд полагает, что установленные ст.ст. 48, 70 НК РФ сроки, в их совокупности, для взыскания налогов и пени за 2010-2011 г. пропущены, следовательно, указанные налоги с ФИО1 не могут быть взысканы.

В соответствии с п. 5 Решения Совета депутатов Варненского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области от 04.10.2012 N 15 пенсионеры по старости освобождаются от уплаты земельного налога на территории Варненского сельского поселения.

Учитывая, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, является <данные изъяты>, а земельный налог исчислен налоговым органом за период с 2012 по 2013 год, в соответствии с действующим законодательством он освобожден от уплаты земельного налога. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области не имеется.

При таких обстоятельствах, законных требований для удовлетворения административных исковых требований налогового органа о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 - 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Судья: подпись А.С. Зотова

Копия верна:

Судья: А.С. Зотова

Решение вступило в законную силу 22 марта 2017 года.

Судья: А.С. Зотова

Секретарь суда: Э.Р.Исмакова