Решение № 2-589/2021 2-589/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-589/2021

Дело № 2-589/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 03 июня 2021 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Г.Д.,

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах – ФИО1,

представителей ответчика индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах (далее – ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий индивидуального предпринимателя по реализации табачной продукции противоправными в отношении неопределенного круга лиц,

у с т а н о в и л:

ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах обратился в суд с иском к ИП ФИО2 о признании действий индивидуального предпринимателя по реализации табачной продукции противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным НЭБ и ПК ОМВД России по Стерлибашевскому району ФИО18 в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» в магазине ИП ФИО2 <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт продажи продавцом ФИО12 табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками, что является нарушением обязательных требований ч.ч. 2, 5 ст. 4, п. 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», п.п. 18, 19, 26, 27 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), ст.18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Постановлением мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан ФИО13. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Ссылаясь на то обстоятельство, что вышеизложенные нарушения обязательных требований ИП ФИО2 создают угрозу жизни и здоровью людей, истец просил признать действия ИП ФИО2 по реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложить на индивидуального предпринимателя обязанность принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками, а также в 10-дневный срок довести через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что противоправность действий ИП ФИО2 заключается в том, что он не проконтролировал продажу таких сигарет.

Представитель ИП ФИО2 –ФИО3 суду показала, что у них не продается не лицензионная продукция, продавец сама продавала данные сигареты, которые остались после смерти ее мужа. Сообщила, что приняли меры и уволили продавца ФИО15.

Представитель ФИО5 считает, что исковые требования незаконны и не обоснованы, не подлежат удовлетворению. Владелец магазина не мог контролировать тот факт, что ФИО16 продавала свои личные сигареты.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 и 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона информация, нанесенная на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш, должна содержать: 1) наименование технического регламента или информацию об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции; 2) наименование вида табачного изделия; 3) наименование табачной продукции; 4) наименование и место нахождения (адрес) изготовителя. В случае, если табачная продукция изготавливается организациями, в которых производственный процесс, качество табачной продукции, используемые при производстве сырье для производства табачных изделий и нетабачные материалы контролируются одной организацией (далее - контролирующая организация), наряду с наименованием и местом нахождения (адресом) изготовителя на потребительскую тару и (или) лист-вкладыш допускается нанесение следующей информации: «Изготовлено под контролем (наименование контролирующей организации и ее место нахождения (адрес)»; 5) наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. В случае отсутствия такой организации указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения; 6) сведения о наличии фильтра (для курительных изделий с фильтром); 7) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто в граммах (для весовых табачных изделий); 8) предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий, нанесенные в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона;

9) информацию о содержании смолы и никотина в дыме одной сигареты, монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона; 10) знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации; 11) сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет и папирос в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии п.п. 18 и 20 технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования. Информация, нанесенная на потребительскую упаковку (лист-вкладыш), должна быть достоверной и не должна вводить потребителей в заблуждение.

В силу ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» ДД.ММ.ГГГГ года старшим оперуполномоченным НЭБ и ПК ОМВД России по Стерлибашевскому району ФИО17 в магазине индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен факт продажи продавцом ФИО19. одной пачки сигарет «<данные изъяты> без акцизной марки гражданину ФИО20. В ходе осмотра магазина были изъяты еще 26 пачек сигарет марки «<данные изъяты>», не имеющие специальной (акцизной) марки.

ДД.ММ.ГГГГ года по данному факту специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ФИО21 в отношении продавца ФИО22 составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО2 допустил оборот на территории Российской Федерации табачных изделий без маркировки, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Допущенные нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемых правоотношений заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Довод представителей ответчика о том, что индивидуальный предприниматель не мог контролировать продажу продавцом своих личных сигарет, суд находит несостоятельным, поскольку работник выполняет заранее обусловленную трудовую функцию в интересах, под контролем и управлением работодателя.

С учетом вышеизложенного суд находит исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 принять меры по запрету реализации табачных изделий без маркировки специальными (акцизными) марками в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Баскакова