Решение № 2А-847/2019 2А-847/2019~М-820/2019 М-820/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-847/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года <адрес>

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заздравных В.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

прокурора – ст. помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца – ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> на основании доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда <адрес> административное дело №а-847/2019 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «б» ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишение свободы на срок 5 лет с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

По месту жительства гражданин ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, в общественной жизни улицы, города и района участия не принимает, сотрудниками полиции неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В целях предупреждения и пресечения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также учитывая то, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 3, ст. 5, ст. 6, Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 8 ст. 270 гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения: запретить выезды за пределы муниципального субъекта РФ по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях (митинги, шествия, манифестации, демонстрации, пикетирование, парады, спортивно-массовые, народные гуляния, концерты), кроме референдумов и выборов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в развлекательных заведениях.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не оспорил привлечение его к административной ответственности, согласен на установление в отношение него административного надзора.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу частично, установив административный надзор сроком 1 год, приходит к следующему.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «б» ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишение свободы на срок 5 лет с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Из характеристики, следует, что ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, в общественной жизни улицы, города и района участия не принимает, работает водителем, сотрудниками полиции неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года ФИО3 привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 5 000 рублей.

Указанные постановления ФИО3 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления. Также ФИО3 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и здоровье населения и общественную нравственность.

Суд считает, что заявление начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит удовлетворению частично.

ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, работает водителем на пекарне, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также здоровье населения и общественную нравственность.

На основании установленных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п.1 ч. 3 ст.273 КАС РФ, закреплено, что в резолютивной части решения суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая срок, установленный п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком один год. Срок его установления является приемлемым для осуществления целей и задач административного надзора.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, в резолютивной части решения об установлении или о продлении административного надзора, указывает административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд соглашается с требованиями заявителя в части установления административного ограничения в отношении ФИО3: обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу для регистрации, в установлении других административных ограничений необходимо отказать, поскольку судом учтены имеющие значение для правильного разрешения данного вопроса обстоятельства: характер и степень общественной опасности совершенных ФИО3 действий, приняты во внимание данные о его личности, характеристика, данная по месту жительства, а также судом принято во внимание то, что ФИО3 работает водителем и его работа носит разъездной характер.

Для достижения целей административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО3 административный надзор сроком один год со следующим административным ограничением: обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 /один/ год, и установить следующее административное ограничение: являться 2/два/ раза в месяц в отдел МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> для регистрации.

Срок административного надзора, установленный ФИО3 исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальных требований начальнику отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья В.А. Заздравных