Решение № 2А-37/2018 2А-37/2018 ~ М-16/2018 М-16/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-37/2018

№ 2а-37/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» февраля 2018 года <адрес>

<адрес>

Нехаевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Ефремова Н.Н.,

при секретаре Арчаковой А.М.,

с участием прокурора <адрес> Мусина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, в котором просит признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения осуществлён мониторинг Интернет-ресурсов в сети «Интернет», в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения о возможности приобретения удостоверений на право управления транспортными средствами категорий:

Купить права категории «А»

Купить права категории «В»

Купить права категории «С»

Купить права категории «D»

Купить права категории «Е»

Купить права категории «М». В ходе проверки страницы Интернет-сайта, находящегося по URL-адресу: <данные изъяты> установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой пользователь, на указанной странице содержится информация, запрещённая к распространению на территории Российской Федерации, а именно – информация продажи водительских прав, без прохождения обучения, сдачи экзаменов в ГИБДД, без прохождения медицинского осмотра, уплаты госпошлины и т.п.

Купить права категории «А»

Купить права категории «В»

Купить права категории «С»

Купить права категории «D»

Купить права категории «Е»

Купить права категории «М», тогда как распространение сведений о возможности приобретения удостоверения на право управления транспортными средствами без прохождения обучения и сдачи экзамена на право управления транспортными средствами соответствующих категорий, негативно влияет на правосознание граждан и является нарушением требований действующего законодательства, при этом установить владельца сайта не представляется возможным.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в интересах неопределённого круга лиц просил признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Республики Калмыкия о рассмотрении дела извещено своевременно и надлежащим образом; представитель заинтересованного лица, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Республики Калмыкия ФИО1 в судебное заседание не явился; ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч.1 ст.10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.5 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, являются согласно п.2 ч.5 ст.15.1 вышеназванного Федерального закона вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В справочнике категорий гражданских и административных дел дела о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой информацией (кроме экстремистских материалов) отнесены к главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (оспаривание действий и решений государственных органов и должностных лиц), в следствии чего названные дела подлежат рассмотрению в публичном административном исковом производстве.

При рассмотрении настоящего административного дела судом установлено, что проведённой прокуратурой <адрес> проверкой установлено, что на Интернет-сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, доступ к которому является свободным, не требующим предварительной регистрации и введения пароля, размещена информация о возможности приобретения удостоверений на право управления транспортными средствами категорий:

Купить права категории «А»

Купить права категории «В»

Купить права категории «С»

Купить права категории «D»

Купить права категории «Е»

Купить права категории «М», с содержанием которой может ознакомиться любой пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела актом проверки распространяемой в сети «Интернет» информации от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотом страницы сайта, из которого усматривается, что вход на сайт в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> общедоступен, не требует предварительной регистрации и введения какого-либо пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой пользователь, на указанном сайте размещена информация о возможности приобретения удостоверений на право управления транспортными средствами категорий:

Купить права категории «А»

Купить права категории «В»

Купить права категории «С»

Купить права категории «D»

Купить права категории «Е»

Купить права категории «М».

Интернет-сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: https://kamyshin.prava-seychas.ru/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включён, что подтверждается скриншотом с Интернет-сайта – eais.rkn.gov.ru.

Статья 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» провозглашает соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения в качестве одного из основополагающих принципов безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196- «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Исчерпывающий перечень категорий транспортных средств указан в п. 1 ст. 25 названного Федерального закона.

Приказом МВД России от 20 октября 2015 года № 995 утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности приобретения удостоверения на право управления транспортными средствами различных категорий.

На основании изложенного, размещенные на Интернет-сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>, сведения вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения удостоверений на право управления транспортными средствами различных категорий, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

По делам о признании указанной информации размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.

При таком положении, суд приходит к выводу о необходимости в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию Интернет-сайта в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https<данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Нехаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ефремов