Решение № 2А-4337/2017 2А-4337/2017~М-4154/2017 М-4154/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-4337/2017

Дело № 2а-4337/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,

при секретаре судебного заседания Аверине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска обратилась с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.10.2009 года и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска. ИП ФИО1 применяет упрощенную систему налогообложения. 23.05.2015г. ИН ФИО2 представил декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2014 год. Сумма исчисленного налога составила 301 321 рубль. По результатам камеральной налоговой проверки принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 13455 от 28.08.2015г. в виде штрафа в размере 64 490 рублей и был доначислен налог в сумме 322 450 рублей и начислена пеня в размере 15 736 рублей. Решение не было обжаловано в вышестоящий налоговый орган и вступило в законную силу 06.10.2015г.

На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 2788 от 14.10.2015г., срок исполнения – 03.11.2015г. До настоящего времени ФИО1 требования не исполнил.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

На основании данной нормы ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска вынесло постановление о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 90 от 30.01.2016г.

По состоянию на 06.07.2017г. сумма задолженности по налогу со-ставляет 322 450 рублей, пеня - 15 736 рублей, штраф – 64 490 рублей.

Просит ограничить право ответчика на выезд до исполнения обязательств по уплате задолженности.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судеб-ного разбирательства извещен надлежащим образом по адресу места жительства. Судебная повестка, направленная в его адрес посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением, вернулась в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, и ст.ст.100 - 102 КАС РФ уведомление считается доставленным.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

При этом как указано в определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005 N 291-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Х. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона "Об ис-полнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 4 указанной статьи определено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера вы-даны не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Эти временные ограничения вправе применить судебный пристав-исполнитель при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, по заявлению взыскателя, собственной инициативе или на основании решения суда.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

По состоянию на 06.07.2017г. сумма задолженности ответчика по налогу составляет 322 450 рублей, пеня - 15 736 рублей, штраф – 64 490 рублей.

До настоящего времени постановление ИФНС России по Ленинско-му району г. Новосибирска не исполнено.

Проведя анализ представленных по делу доказательств и сопостав-ляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ограничить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Новосибирска, право выезда из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца после принятия решения в оконча-тельной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 25 сентября 2017 года.

Судья (подпись) Д.С. Васильев

«Подлинник решения находится в административном деле № 2а-4337/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска».