Решение № 2А-147/2019 2А-147/2019(2А-2057/2018;)~М-1967/2018 2А-2057/2018 М-1967/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-147/2019

РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

15 января 2019 года город Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего - судьи Низовой Ю.Е.,

при секретаре Хобиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по ХМАО – Югре, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о о взыскании недоимки и пени по налогам.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что налоговый орган в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее Закон №243-ФЗ) с 01.01.2017 г. осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с имеющимися у налогового органа данными, ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность, при этом страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование за дата им не уплачены.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование от дата об уплате недоимки с установленным сроком на добровольное исполнение.

Данное требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 3 по ХМАО – Югре обратилась в мировой суд о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам. Вынесенный по итогам рассмотрения заявления судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1, о чем вынесено определение от дата.

Исполнения обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пениями. На неоплаченную сумму страховых выплат начислены пени в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

На момент направления настоящего административного искового заявления в суд страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование ФИО1 не уплачены.

Межрайонная ИФНС России № 3 по ХМАО – Югре просила взыскать с ФИО1 задолженность в размере 28 062, 31 руб., из которых 23 400 руб. – сумма в фиксированном размере страховых взносов на ОПС и 60,45 руб. начисленную по ним сумму пени, а также 4 590 руб. – страховые взносы на ОМС и начисленную по ним сумму пени – 11,86 руб.

Административное исковое заявление в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации истцом было направлено в адрес административного ответчика заказным письмом с уведомлением и получено ФИО1 лично.

Определение суда о принятии административного искового заявления к производству также направлено в адрес ответчика и получено им дата.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, сведений о причинах неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Явка сторон не признана судом обязательной. В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается без участия сторон.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ) и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ), регулировавший отношения по исчислению и уплате страховых взносов до 01.07.2017 г., адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ и ч. 1 ст. 28 Закона №167-ФЗ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе адвокаты, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере, определяемом в порядке, установленном законом. Уплата страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды обусловлена государственной регистрацией адвоката, поэтому все адвокаты как самозанятые граждане, осуществляющие свободно избранную ими профессиональную деятельность на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности, относятся к категории плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Уплата обязательных страховых взносов осуществляется независимо от наличия доходов от адвокатской деятельности с момента государственной регистрации адвоката до момента прекращения либо приостановления его статуса. Такая позиция полностью соответствует разъяснениям, изложенным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 г. N 620-О, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 622-О-О, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 г. N 1948-О.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закон № 212-ФЗ, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 и 2 ст. 18 Закон № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 21 Закон № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов осуществляет орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, который вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица.

С 01.01.2017 г. вопросы начисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование регулируются гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов. Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ч. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (п. 3 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога (ст. силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 2 п. 3 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Схожие положения исчисления пени были предусмотрены п. 1 ст. 25 Закон № 212-ФЗ, согласно которой, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 осуществляет адвокатскую деятельность (л.д. 10).

При проведении контрольным органом мероприятий по сверке отчислению сумм страховых взносов на обязательное пенсионное медицинское страхование была выявлена недоимка за дата., в связи с чем ФИО1 было направлено требование № о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 27 990 руб. а также суммы пени в размере 72, 31 руб., со сроком уплаты до дата (л.д. 11).

дата мировым судьей судебного участка № 1 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры был вынесен приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени, который был отменен по заявлению ФИО1 (л.д. 20).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований. Доказательств об уплате страховых взносов, пени ФИО1 не представлено, так же как и обоснованных возражений по начисленным суммам.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом законодатель установил обращение в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога (страховых взносов) могут быть предъявлены при отмене судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

В порядке административного искового производства налоговый орган обратился в установленный законом срок.

С учетом приведенных положений закона, установленных по делу обстоятельств суд находит требования настоящего иска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций имеет имущественный характер, следовательно, государственная пошлина должна рассчитываться по правилам абз. 3 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Нягань подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 041,87 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход бюджета общий размер задолженности 28 062 рублей 31 копейку, из которых 23 400 рублей – сумма в фиксированном размере страховых взносов на ОПС и 60 рублей 45 копеек начисленную по ним сумму пени, а также 4 590 рублей – сумма в фиксированном размере страховых взносов на ОМС и начисленную по ним сумму пени – 11 рублей 86 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Нягани государственную пошлину в размере 1 041 рубль 87 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 18 января 2019 года.

Судья Няганского

городского суда Ю.Е. Низова