Постановление № 5-43/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-43/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

<адрес> 27 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Дурнова Н.Г., при секретаре Канаевой О.О. рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Аква-Строй» ( ИНН <***>)

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Аква-Строй» специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Аква-Строй» было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, выявленное «30» ноября 2017 года в 13 час. 45мин., выразившееся в нарушении правил при обращении с отходами производства и потребления, а именно: в несанкционированном сбросе отходов на рельеф местности (на территорию КНС рядом из колодца самотечного коллектора) в виде луж с характерным запахом фекалий (хозяйственно-фекальных стоков), а именно отходов, подобных «Отходы коммунальные при предоставлении услуг населению» (код по ФККО 7 30 000 00 00 0) по адресу: <адрес>. 24-км. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В результате административного расследования, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионного обследования территории жилого комплекса был проведен осмотр территории по адресу: <адрес>, 24-км. <адрес>, по жалобе АО «Возрождение» (письма № от 13.11.2017г. и № от 20.11.2017г.). Наружные сети водоотведения, самотечный коллектор, канализационная насосная станция поселка Шведская Слобода находится на обслуживании ООО «Аква Строй» (п. 1.5 Договора № от 30.04.2015г. безвозмездного пользования с Управляющей компанией «Шведская Слобода»),

ООО «Аква Строй» обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Аква Строй» в судебном заседании полагала, что отсутствует состав административного правонарушения, представила мотивированный отзыв.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара ФИО1 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь физическое лицо к административной ответственности. Пояснил, что с 30.11.17г. по настоящее время периодически происходит изливы коллектора, находящегося на обслуживании ООО «Аква-Строй» на территорию жилого поселка Шведская Слобода, где проживают люди, играют на площадке между домами дети, кроме того происходит сток вод в направлении автомобильной дороги и железнодорожных путей.

Исследовав материалы дела, выслушав должностное лицо суд считает, что факт совершения ООО «Аква Строй» административного правонарушения установлен и доказан.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе комиссионного обследования территории жилого комплекса по адресу: <адрес>, 24-км. <адрес> главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара был проведен осмотр территории, по жалобе АО «Возрождение» от 13.11.2017г. На территории КНС рядом с колодцем коллектора зафиксированы следы излива на рельеф местности в виде луж, предположительно хозяйственно-фекальных стоков, а именно отходов, подобных «Отходы коммунальные при предоставлении услуг населению» (код по ФККО 7 30 000 00 00 0) по направлению автомобильной дороги. Выявлено нарушение требований ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

В дальнейшем установлено, наружные сети водоотведения, самотечный коллектор, канализационная насосная станция поселка Шведская Слобода находится на обслуживании ООО «Аква Строй» согласно Договора № от 30.04.2015г. безвозмездного пользования с Управляющей компанией «Шведская Слобода»),

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела управления источников негативного воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Аква Строй»

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Аква Строй» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ. Представитель ООО «Аква Строй» при составлении протокола присутствовала.

Диспозиция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Кроме того в соответствии с ч.ч. 1 и 2 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Вина ООО «Аква Строй» подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела: протоколом об административном правонарушении №.172\01 от 12.01.18г., Актом № от 30.11.17г. по результатам проведения мероприятия по контролю и фотоматериалом к этому акту, фотоматериалами, представленными специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды Департамента городского хозяйства и экологии Администрации г.о. Самара в судебное заседание при рассмотрении дела, пояснениями свидетеля ФИО2 директора ООО «УК Шведская слобода».

Судом установлено, что по договору безвозмездного пользования 30.04.15г. № ООО «Аква-Строй» приняло в безвозмездное пользование наружние сети водоотведения - внутриквартальные сети канализации, напорный коллектор, самотечный коллектор, канализационную насосную станцию от ООО УК Шведская слобода». Указанное имущество принято по актам приема-передачи от 30.04.15г.

Согласно условиям договора 30.04.15г. ООО «Аква-Строй» обязано обеспечить сохранность внутриквартальных Сетей, в соответствии с установленными техническими требованиями. Поддерживать внутриквартальные Сети в исправном состоянии, нести все расходы на их содержание, производить текущий ремонт за счет собственных средств.

Из отзыва ООО «Аква-Строй» и пояснений представителя в судебном заседании видно, что указанное лицо не оспаривает. что является субъектом, осуществляющим транспортировку сточных вод, соответственно указанное лицо подпадает под перечень субъектов, подлежащих ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что 30.11.17г. у них имела место большая протечка сточных воз из канализационного коллектора и канализационной насосной станции, обслуживание которой осуществляет ООО «АкваСтрой». К ним в ООО УК «Шведская слобода» поступали многочисленные жалобы жильцов, сточные воды подмывали железнодорожные пути, поскольку недалеко от их поселка располагается железнодорожная станция. Поскольку все телефоны ООО «АкваСтрой» указанные в договоре постоянно отключены устранять протечку и осуществлять чистку коллектора пришлось силами управляющей компании. В декабре к ним приезжал директор ООО «АкваСтрой» и им были однократно оплачены услуги сантехника и машины манипулятора, однако в дальнейшем протечки также продолжались и продолжаются по настоящее время. 19.01.18г. сгорел насос, который ООО «АкваСтрой» забрал в ремонт и не вернул по настоящее время. Силами ООО «Аквастрой» прочиста однократно производилась в феврале 2018г., все остальное время прочистку осуществлял сантехник управляющей компании. Свидетель подтвердила, что на представленных фотоматериалах имеющихся в деле именно коллектор и КНС, находящиеся на обслуживании ООО «АкваСтрой» расположенные в <адрес> слобода.

Доводы ООО «АкваСтрой» о том, что конструкция коллекторов и насосной станции имеет дефекты в результате которых коллектор очень часто забивается в судебном заседании не были подтверждены доказательствами. Как видно с заявлениями в соответствии с п. 2.2.4 договора от 30.04.15г. ООО «АкваСтрой» о наличии неисправности в сетях и наличии обстоятельств препятствующих исполнению договора в УК «Шведская слобода» не обращалось.

Таким образом, в действиях ООО «АкваСтрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: несанкционированный сброс отходов на рельеф местности (на территорию КНС рядом из колодца самотечного коллектора) в виде луж с характерным запахом фекалий (хозяйственно-фекальных стоков), а именно отходов, подобных «Отходы коммунальные при предоставлении услуг населению» (код по ФККО 7 30 000 00 00 0) по адресу: <адрес>. 24-км. <адрес>

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, виновность ООО «АкваСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела.

Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ООО «АкваСтрой» состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, оно было в пределах срока правомерно привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.

Суд полагает, что действия ООО «АкваСтрой» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Аква-Строй» о том, что не производился забор проб из вытекаемых вод и результаты исследования состава стоков не были им вручены не могут являться основанием освобождения от административной ответственности.

При определении вида административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, что ООО «АкваСтрой» принимались меры для устранения хозяйственно-фекальных стоков и прочистке коллектора, а также, что ООО «АкваСтрой» к ответственности в части обслуживания данного коллектора привлечено впервые.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 8.2, ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «АкваСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <адрес> (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>) ИНН: <***> КПП: 631501001 р/с: 40№ Банк получателя: Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (отделение Самара) БИК: 043601001 ОКТМО: 36701000 КБК: 80№.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья подпись Н.<адрес>

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Секретарь